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2021年的恒大債務(wù)危機(jī)引發(fā)全社會(huì)關(guān)注。恒大集團(tuán)約有70萬(wàn)戶已售房未竣工交付，這直接影響到70萬(wàn)戶家庭，再考慮父母家庭等因素，影響面達(dá)數(shù)百萬(wàn)人。“這些未交付房子要么延期交付，要么形成爛尾，最后由政府主導(dǎo)繼續(xù)施工、引入投資方實(shí)行債務(wù)重組或者由購(gòu)房人實(shí)施自救，出資繼續(xù)建設(shè)，交房時(shí)間可能遙遙無(wú)期。”全國(guó)政協(xié)委員、安徽省律師協(xié)會(huì)監(jiān)事長(zhǎng)周世虹很是憂慮。

“同時(shí)被綁定的還有地方政府和金融機(jī)構(gòu)。”周世虹說(shuō)，恒大集團(tuán)在全國(guó)有1322個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目，分布在29個(gè)省市和地區(qū)，在建未竣工項(xiàng)目還有778個(gè)，涉及223個(gè)城市。“產(chǎn)生上述嚴(yán)重后果與我國(guó)目前實(shí)施的商品房預(yù)售制度密切相關(guān)。”周世虹表示，預(yù)售制度的實(shí)質(zhì)是購(gòu)房人預(yù)先付款，開(kāi)發(fā)商后交房，中間交房等待期一般兩年左右，這期間購(gòu)房人不但要承擔(dān)銀行貸款利息和首付款的收益，還要承擔(dān)逾期交房或不能交房的風(fēng)險(xiǎn)；同時(shí)，助推了開(kāi)發(fā)商盲目擴(kuò)張，形成高周轉(zhuǎn)、高負(fù)債，極易引發(fā)開(kāi)發(fā)商資金鏈斷裂、項(xiàng)目爛尾閑置等一系列風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題。

“商品房預(yù)售制度的嚴(yán)重危害性不言自明。只要商品房預(yù)售制度存在，其危害性將會(huì)一直存在。金融體系和資本市場(chǎng)的發(fā)展，為開(kāi)發(fā)商提供了多元化的融資方式；經(jīng)過(guò)30多年的發(fā)展，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)已經(jīng)完成了資本積累，商品房預(yù)售制度存在的歷史條件已不復(fù)存在，商品房預(yù)售制度改革勢(shì)在必行。”周世虹堅(jiān)定地說(shuō)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021年全國(guó)有6300多萬(wàn)套商品房已售但未竣工，有部分開(kāi)發(fā)商的負(fù)債已上千億甚至萬(wàn)億元以上，隨時(shí)可能引發(fā)債務(wù)危機(jī)風(fēng)險(xiǎn)。如果再有開(kāi)發(fā)商發(fā)生類似恒大債務(wù)危機(jī)，將對(duì)社會(huì)穩(wěn)定和系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)構(gòu)成重大危害。

為此，周世虹建議，國(guó)務(wù)院及有關(guān)管理部門立即采取措施，徹底廢除商品房預(yù)售制度，在全國(guó)范圍內(nèi)全面實(shí)行商品房現(xiàn)房銷售。（來(lái)源：人民政協(xié)網(wǎng)）