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于干千委員：推動RCEP下加快我國西南邊疆開放型農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展     李映青    2023年03月13日17:02

“當(dāng)前，從RCEP的視角來看，我國邊疆地區(qū)外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展主要面臨三大問題：國際貿(mào)易農(nóng)產(chǎn)品過于單一、出口貿(mào)易市場過于集中、貿(mào)易過于依賴初級農(nóng)產(chǎn)品”，全國兩會期間，住滇全國政協(xié)委員、民革云南省委會主委于干千遞交了推動RCEP下加快我國西南邊疆開放型農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的提案。

在于干千看來，作為全國政協(xié)委員，要為國履職、為民盡責(zé)，利用自身優(yōu)勢，為國家發(fā)展作貢獻(xiàn)。他是紅河學(xué)院院長，作為一名專家學(xué)者，把日常開展研究工作時，他堅持深入基層走訪、調(diào)研、傾聽民意，不斷歸納總結(jié)，完善每一份提案。

長期關(guān)注中國西南邊疆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的于干千經(jīng)過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，RCEP覆蓋了全球約30%的人口數(shù)量、約30%的經(jīng)濟(jì)總量和約20.1%的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，是全球最大的自由貿(mào)易區(qū)和重要的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易市場。云南、廣西等西南邊疆農(nóng)業(yè)大省，地處國家面向RCEP陸上開放的重要前沿，是我國加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國和貿(mào)易強(qiáng)國新征程中放不下、丟不得的一部分，但其農(nóng)業(yè)開放的短板與不足長期未予補(bǔ)齊，尤需借助RCEP下資源利用擴(kuò)面、消費(fèi)市場擴(kuò)需之勢，加速構(gòu)建外向型農(nóng)業(yè)新格局，促使我國西南邊疆農(nóng)業(yè)在高水平對外開放中實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

于干千說，要推動RCEP下加快我國西南邊疆開放型農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，必須打造具有核心競爭力的產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)筑產(chǎn)品新優(yōu)勢。云南、廣西等西南邊疆省份是中國與RCEP成員國開展國際貿(mào)易合作的重要窗口之一，但由于缺乏具有核心競爭力的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品支撐，致使這些地區(qū)的陸上開放優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢轉(zhuǎn)化受阻。國家應(yīng)該從總體層面謀劃，支持我國西南邊疆地區(qū)找準(zhǔn)定位，與周邊國家錯位發(fā)展，打造季節(jié)、產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)的差異化，形成競爭型產(chǎn)業(yè)鏈，大力支持資源節(jié)約型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、牛肉等進(jìn)口型農(nóng)產(chǎn)品在西南邊疆重點(diǎn)布局、做大做強(qiáng)；政策激勵全國頭部企業(yè)在云南、廣西等省份設(shè)企組隊建鏈，支持跨境溫度帶、跨境生產(chǎn)要素、跨境市場等方面的國際合作型產(chǎn)業(yè)鏈盡速落地生根、開花結(jié)果。

其次，要做強(qiáng)西南特色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈，創(chuàng)出貿(mào)易新高度。于干千說，用活RCEP下原產(chǎn)地累積規(guī)則、跨境通關(guān)以及跨境電商等規(guī)則，做強(qiáng)西南特色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈，是推動我國西南邊疆開放型農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。他建議國家從政策和資金上支持西南邊疆省份共建5萬噸咖啡加工貿(mào)易供應(yīng)鏈，180萬噸堅果加工貿(mào)易供應(yīng)鏈和300萬噸木薯進(jìn)口加工貿(mào)易供應(yīng)鏈；支持云南打造國家特色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口綠色交易大平臺，有效支撐國家面向南亞東南亞輻射中心建設(shè)。

第三，提升西南開放型農(nóng)產(chǎn)品價值鏈，獲取發(fā)展新效益。

無論是產(chǎn)業(yè)鏈的建設(shè)，還是供應(yīng)鏈的暢通，最終都需要通過價值鏈的形成與提升來凸顯鏈條價值。“如果國家有關(guān)部委在共創(chuàng)一流營商環(huán)境、共推企業(yè)紓困融資服務(wù)、共享RCEP市場商情三個方面能給予我國西南邊疆支持，比如將打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境的有關(guān)項目、資金向云南、廣西等省份傾斜；或者在云南設(shè)立國家新型開放金融平臺，重點(diǎn)解決相關(guān)外貿(mào)企業(yè)融資難融資貴、跨境資金流通不暢以及對外貿(mào)易合作風(fēng)險防范缺位等問題；指導(dǎo)并支持云南等邊疆省份建立中國-RCEP農(nóng)產(chǎn)品市場商情數(shù)字化共享平臺等，都可以有效提升貿(mào)易效率效益”，于干千說。

來源：中國日報