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唐冬生委員：為加快推進新型工業化覓“良方”     南方日報    2024年03月05日11:19

“深入一線扎實調研，才能找準問題貢獻良策。”春節剛過，全國政協委員、佛山市政協副主席、佛山科學技術學院二級教授唐冬生便啟程前往湖北，開啟新一輪調研。他近期的行程安排得滿滿當當。

去年3月以來，聚焦傳統產業優化升級、制造業數字化轉型等話題，唐冬生的調研腳步遍及全國十多個省市。他先后深入130余家企業開展走訪和交流，收集一線關切、思考破題關鍵，努力形成富有建設性的提案。

“新質生產力已成為當下各地謀篇布局的高頻詞，也是廣東經濟高質量發展的強勁推動力。”今年，唐冬生的提案瞄準新興產業和未來產業發展。他建議，通過發展戰略性新興產業來推動制造業轉型，“在這個過程中，要創新配置土地、人才、資金、技術等資源，打造一批代表未來產業發展方向的戰略性新興產業集群，全方位、深層次賦能新型工業化，加快形成和發展新質生產力，為制造強國建設提供新引擎”。

“傳統產業優化升級大有可為”

僅10多平方米的場地里，一名主播在手機屏幕前推介運動鞋，兩名工作人員在屏幕后負責實時答疑、上傳產品圖，忙碌而有序。這是不久前唐冬生在安徽蕪湖某直播基地調研時見到的一幕。

“場地不大，人員不多，但他們一天的銷售額卻達到上百萬元。”唐冬生說，電商直播行業蓬勃發展的背后，是網絡技術的迭代更新和突破，加上國家政策對這一新業態的扶持，實現了生產力的躍遷。但他同時發現，當前部分傳統產業企業仍面臨利潤空間減少、自主創新能力不強等境況。

如何破局？“再傳統的產業也能通過技術改造煥發新活力，塑造新優勢，成為現代產業體系的一部分。”唐冬生認為，傳統產業不一定是夕陽產業，其優化升級大有可為。他建議，各地要立足產業發展實際，通過培育戰略性新興產業來賦能傳統產業轉型升級。

具體而言，一方面，應當精準部署和扶持未來產業，減少普惠式補貼，避免各類資源“撒胡椒粉”式投入，著力促進類腦智能、量子信息、基因技術、細胞治療等戰略性新興產業融合化、集群化、生態化發展；另一方面，要堅持新興產業和傳統產業融合發展，注重提升傳統產業企業自身造血能力，推動傳統產業向高端化、智能化、綠色化邁進，催生新產業新業態新模式。

“對于傳統產業，我們既要鼓勵市場自我調節，也要加大力度支持企業開展技術改造，推動產業結構優化和轉型升級。”在唐冬生看來，制造業高質量發展要靠“兩條腿”走路，使傳統產業優化升級和新興產業培育壯大協同共進，為加快建設以實體經濟為支撐的現代化產業體系夯實基底。

建言推動產業集群數字化轉型

從行業協會到各類各層級企業，一次次深入扎實的走訪，是唐冬生發現問題、研究對策、提出提案過程的寫照。近1年來，他先后赴浙江、上海、湖南、湖北、貴州、云南等十多個省市調研，為加快推進新型工業化覓“良方”。

“企業要實現轉型，有賴創新性配置資源，這離不開政府部門的積極引導和支持。”唐冬生認為，加速推動制造業和中小企業數字化轉型向縱深拓展，在充分發揮市場在資源配置中的決定性作用的同時，要更好發揮政府這只“有形之手”的作用，尤其應當為戰略性新興產業、未來產業的產業鏈培育提供豐富的土地、人才、資金和技術資源。

為此，唐冬生建議，加快建設以創新引領型特色制造業園區和現代服務業產業集聚區為代表的新型園區，為新型制造業發展提供核心平臺支撐；同時，要適度提升制造業領域中高端人才補貼標準，加大力度面向全球引才聚才。“應當把部分人才補貼發放到企業或科研院所，以激勵用人單位逆周期提前進行人才儲備。”他說。

數字化是新型工業化的鮮明特征，也是制造業轉型升級的一個重要方向。去年，唐冬生針對工業領域數字化轉型，專門追蹤調研了一批龍頭企業，發現它們均實現了較大幅度的降本增效，進而支撐企業在市場競爭中獲得更大主動權，“推進數字化轉型，綜合效益很可觀”。

唐冬生建議，政府部門要支持和鼓勵制造業龍頭企業帶頭推進數字化轉型，加速形成集群化的轉型模式，調動產業鏈上下游相互配合、深度互聯，帶動中小企業踴躍融入數字化轉型潮流，加快以數字化賦能新型工業化的步伐。“各類企業共享科創資源與轉型經驗，相信將有效推動整個行業實現高質量發展。”他說。

來源：南方日報