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宋亞君委員：提案要以推動高質量發展為目標         2024年03月05日17:56

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3月5日，團結報6版全國兩會特刊刊登題為《亮出“高言值”、貢獻“金點子”》的訪談文章，民革新疆區委會主委宋亞君作為特約嘉賓暢談履職經驗，本文將宋亞君采訪記錄全文摘錄如下。

記 者：您認為什么樣的提案建言能稱為一篇高質量的提案建言？

宋亞君：政協提案格局要大，切口要小，選題要準，要把握要害，能夠找準國家和民生關切，這是基本的。第二內容要實，經過深入的調研，形成真知灼見。第三時機要成熟，提案可以適當超前，但不能過度超前，也不能不了解實際情況，提議一些已經解決或者已經推進而且推進比較順利的事。第四建議要可行，把握住關鍵問題，提出解決方案，有實實在在的建議。

記 者：作為一名全國政協委員，您認為在建言時應該著重關注哪些方面？

宋亞君：我覺得首先要關注黨和國家大政方針，特別是像類似于高質量發展、中國式現代化建設推進中的一些重點和關鍵問題。其次還要關注各族各界群眾反映的一些比較突出的難點、痛點、堵點，尤其是要關注民生領域的突出問題。再者，要突出自身的界別特色和自身優勢，我很重視民革界別的三農、祖統、法制等方面工作，同時發揮自身在住建領域從事管理工作的優勢，關注住房、建筑業高質量發展、市政公用行業基礎設施建設等方面的問題。

記 者：在您履職建言的過程中，您通常是如何發現有價值的線索的？

宋亞君：建言線索主要來自于這幾個渠道，第一是自身工作的積累，在工作實踐中不斷的思考總結積累出來。我任烏魯木齊市副市長時給新疆政協提出關于推進老城區改造提升的建議，提案提出后，烏魯木齊改造面積大規模的推進了，效果很好，這個提案被新疆政協評為優秀提案，我印象很深。這個就是屬于自身工作積累、工作中反復思考、反復研究的問題，而且研究的比較深，是很有價值的選擇。第二是來自于聯系界別群眾反映的一些問題、意見和建議。我經常收到民革界別群眾反映的一些提案和問題，如樓房加裝電梯的建議，也得到推動和落實了。第三是來自于自己開展的一些調研。每年我會將自己調研中發現的問題形成提案，這次全國兩會，我提的兩個提案都不是自己工作領域的提案，但是通過調研掌握情況形成建議后提交的。

記 者：“無調研，不建言。”調查研究是做好各項工作的基本功，您認為應如何作為才能使調研深入、扎實？

宋亞君：主要是有這幾個方面要做好。第一，要做好調研前的準備工作。換句話說叫功課做在調研前，扎實掌握了解實際情況，不管要調研哪個方面的工作，首先要把這個領域的工作、國家的政策法規了解清楚，調研的基礎性資料要掌握，然后再有針對性的開展調研，這樣做能保證調研的過程中不至于一邊調研一邊學習，保證調研的效果。第二，調研要盡可能的全面和深入。那么怎么全面深入呢？就是覆蓋面要盡可能廣，可以解剖麻雀，但是又不能光解剖麻雀，必須要全面的掌握，不能以偏概全，要做到既知其一，又知其二。比如我們在做關于垃圾分類調研的時候，不僅要了解所在城市的垃圾分類情況，還要把其他地方垃圾分類情況掌握好，不僅要掌握垃圾分類的各項政策和工作推進情況，還要了解工作推進過程中的障礙堵點在哪？問題在哪？第三，調研還要深入思考，把握調研問題的關鍵和要害。調研完以后，要找到這個問題的主要矛盾到底在什么方面？在推進過程中或者是老百姓反應過程中，它的堵點、痛點和難點在哪里？最好能夠找到牽一發而動全身的這樣的舉措，使得這個問題能夠迎刃而解。第四，調研的時候盡可能的把握住問題的整個脈絡。就像我們說庖丁解牛，庖丁只用一把刀就能快速把牛解開，就是把牛的脈絡搞清楚了，這也是我們調研時要達到的境界和狀態。

記 者：在建言方面，您還有哪些經驗方法？

宋亞君：要做好建言，除了前面講的方法，還要多學習、多總結，經常對已有的調研和建言成果去學習和總結，不斷提升自己。每年我們在自治區兩會和全國兩會，都有各位代表委員的調研成果和大會發言材料，這些都是大家經過深入調研得出的優秀成果，每次學習我都覺得收獲很大，所以在這些成果中去學習和提升是非常好的。再者，《中國政協》雜志、團結報等報刊里面有一些委員提的一些提案建議，以及一些好的做法、好的經驗，寫的水平非常高，也是非常值得學習的。

記 者：今年全國兩會上，您重點關注哪方面的問題？

宋亞君：去年我在全國政協提的提案是關于統籌推進城鎮既有房屋抗震加固的這個提案，這個提案關注的問題很關鍵。今年這個課題仍然是我關注的重點，當前在應對自然災害特別是地震頻發的背景下，既有房屋的抗震防災是很重要的問題，我們需要從根本上去破題，把它解決好。今年我提交的兩個提案，其中一個是關于建立糧食產銷區省際橫向利益補償機制的提案，已經做了充分調研，意見建議也比較成熟，另一個是關于推進南疆高質量發展的建議，相信隨著相關建議措施的落實，能夠推動新疆經濟社會的高質量。

（原題：亮出“高言值” 貢獻“金點子”）