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袁小彬委員：打造“成渝理財通”平臺 推動成渝雙城經(jīng)濟圈建設(shè)         2024年03月11日09:57

推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)，是構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局的一項重大舉措。2021年12月，中國人民銀行等部門聯(lián)合印發(fā)《成渝共建西部金融中心規(guī)劃》，強調(diào)“統(tǒng)籌規(guī)劃，一體推進；政府引導(dǎo)，政策共享；市場選擇，優(yōu)化配置；協(xié)同發(fā)展，互利共贏”，旨在促進成渝地區(qū)金融機構(gòu)創(chuàng)新活力不斷增強，金融開放程度顯著提高。

一直以來，全國政協(xié)委員、民革重慶市委會副主委袁小彬十分關(guān)注成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈的發(fā)展建設(shè)。在他看來，理財業(yè)務(wù)作為金融業(yè)重要的板塊，一端聯(lián)結(jié)著居民的財富保值增值需求，另一端連結(jié)著實體經(jīng)濟的投融資需求，對推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈十分重要。

經(jīng)過調(diào)研，袁小彬發(fā)現(xiàn)，成渝地區(qū)理財市場基礎(chǔ)良好，并且居民對財富管理需求巨大。袁小彬告訴記者，隨著國內(nèi)居民可投資資產(chǎn)規(guī)模普遍增加，根據(jù)2023年業(yè)內(nèi)專業(yè)機構(gòu)對成渝地區(qū)居民的理財需求專項調(diào)研結(jié)果，超過60%的居民金融投資收入對居民的所有收入的貢獻超過10%；配置理財產(chǎn)品的投資者占比超過55%，大幅高于配置基金、股票和投資性房地產(chǎn)的投資者，追求資產(chǎn)穩(wěn)健增值成為大部分個人投資者的首要投資目標。

“但由于當前金融監(jiān)管的相關(guān)規(guī)定，成渝兩地理財業(yè)務(wù)互通還存在阻礙。比如，2022年，川渝兩省市政府共同印發(fā)《重慶都市圈發(fā)展規(guī)劃》，四川廣安市全域納入重慶都市圈，四川達州、瀘州等與重慶的合作發(fā)展也進一步融合加深，成渝一體化趨勢愈發(fā)明顯。但《地方金融監(jiān)督管理條例》的相關(guān)條例規(guī)定地方金融組織不得跨省開展業(yè)務(wù)，限制了理財公司支持區(qū)域融合的動能，一定程度制約了川渝地區(qū)金融產(chǎn)品供給。”袁小彬介紹說。

對此，袁小彬建議，國家金融監(jiān)督管理總局支持成渝兩地金融資源協(xié)作互通，由兩地金融監(jiān)管部門牽頭，通過制度建設(shè)、政策引導(dǎo)、金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等措施，打造服務(wù)川渝地區(qū)的線上理財綜合服務(wù)平臺。

“應(yīng)建立‘成渝理財通’平臺，以金融一體化為著力點，推動區(qū)域財富管理服務(wù)全面提檔升級，為共同富裕事業(yè)再添‘動力源’。”袁小彬表示。

如何建立“成渝理財通”平臺？袁小彬建議，國家金融監(jiān)督管理總局重慶監(jiān)管局與四川監(jiān)管局共同牽頭組建并監(jiān)管，可通過委托第三方專業(yè)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)機構(gòu)負責(zé)“成渝理財通”平臺網(wǎng)站的建設(shè)、運營及維護，由成渝地方理財公司作為“成渝理財通”平臺產(chǎn)品的主要供給方，成渝地方法人銀行作為“成渝理財通”產(chǎn)品的主要銷售方，鼓勵成渝兩地政府機構(gòu)、金融機構(gòu)共同參與。

針對“成渝理財通”平臺，袁小彬還建議，加大對平臺的政策支持。“應(yīng)加大引導(dǎo)理財資金投向區(qū)域重點產(chǎn)業(yè)項目、科技創(chuàng)新型企業(yè)，增強區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展活力。對金融機構(gòu)創(chuàng)設(shè)成渝雙城經(jīng)濟圈、鄉(xiāng)村振興、ESG、專精特新等主題理財產(chǎn)品給予一定的政策傾斜，如構(gòu)建常態(tài)化的產(chǎn)品創(chuàng)新機制、推行理財產(chǎn)品稅費減免、納入金融機構(gòu)評級考核等。”

“為加快西部金融中心建設(shè)，建議以‘突出雙城引領(lǐng)、強化雙圈互動’為導(dǎo)向，以‘成渝理財通’為平臺，建立成渝兩地金融機構(gòu)共建共享機制。”袁小彬還呼吁，進一步促進成渝金融機構(gòu)就金融風(fēng)險防范、支持實體經(jīng)濟、數(shù)字化轉(zhuǎn)型等重大課題的信息共通、經(jīng)驗互鑒和資源共享，著力構(gòu)建數(shù)智化區(qū)域金融運行體系，通過“成渝理財通”項目加強成渝地方理財公司與中小銀行的合作，迅速推動金融產(chǎn)品和服務(wù)下沉。

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作者 _ 邱凌

海報 _ 許晨星