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“京津冀人口老齡化程度加深加快，養老需求與養老服務發展滯后的矛盾日益凸顯?！比珖f委員郭書宏深入調研提出，京津冀三地在資源稟賦、產業布局等方面的互補性為協同發展提供了良好的條件。　　

“京津兩市集聚了全國優質醫療衛生資源和中高收入老年消費群體，具備發展高端養老服務業的物質基礎。河北省在生態環境、土地和人力要素等方面的優勢，可成為老齡健康產業和候鳥式養老服務基地的首選。”在與政府部門負責人、醫療機構、老年人、企業交流座談后，他分析難點瓶頸，認為京津冀三地應針對養老資源總量不足、供給失衡、分布不均等突出問題，加快養老服務一體化進程，實現養老資源跨區域共建共享與合理配置，開辟協同養老發展新格局。

“完善京津冀養老協同政策體系，暢通三地政策銜接渠道十分重要。”在郭書宏看來，要從強化頂層設計入手，建立健全包括政府規范性文件、職能部門工作方案和行業系統標準的完整政策支撐體系。針對醫療互認、涉老醫保結算、異地養老金領取等領域存在的問題和障礙，研究出臺實施細則，完善政策執行效果評估機制。三地民政等相關部門組成京津冀養老協同專項工作小組，建立聯席會議制度，完善政策銜接溝通機制，協商解決三地涉及行業標準、養老保障、醫養結合等方面的政策細節差異，加快推進社會保障服務在結構、模式、標準等方面的協同。合理布局養老資源，優化養老服務供給結構，三地共同商議規劃中長期養老機構布局和養老公共服務設施配置，提升空間布局層次和水平，保障養老服務基礎設施用地需求，滿足三地普惠型社會化養老服務發展需要。

如何構建多元養老服務體系，加大區域內養老產業扶持力度？郭書宏提出，高質量建設養老院和新型醫養結合、康養結合養老基地，完善養老服務硬件設施，與醫療衛生機構合作建立長期護理保險制度，建立“養老扶持政策跟著戶籍老人走”的異地養老機制。促進醫、養、旅、居、文、體等相關產業融合，打造一批“醫養”“康養”服務基地和特色小鎮。降低民營養老機構準入門檻，鼓勵社會資本投資養老服務領域。

圍繞培育養老專業人才隊伍，加強職業規范和就業保障，郭書宏建議依托現有中高職院校相關學科增設涉老專業，與養老機構、企業和醫院建立校企聯合培養養老領域專業管理型人才和服務型技能勞動力。

在調研中，郭書宏發現，加快養老服務信息化建設，拓展智慧養老服務是各方關注的課題。他建議整合京津冀三地養老服務大數據資源，搭建統一的養老服務信息管理系統，實現京津冀地區市、區、街道、社區四級層面的信息開放共享，探索“互聯網+養老”管理和服務模式。（來源：《人民政協報》2024年3月15日06版）