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關于高質量推進江蘇省工程勘察信息化建設的提案     民革江蘇省委會    2024年07月16日16:08

作為工程建設產業鏈中的關鍵環節,勘察設計行業數字化轉型對于我國推進“智能建造強國”和“數字中國”戰略意義重大。但調研發現,江蘇省勘察設計行業信息化建設尤其數字化轉型工作相對滯后、質效不足。一是認識不統一,整體推進略滯后,傾向于喊口號、繪藍圖,但實施目標不清晰、抓手不具體,難以把數字化轉型細化分解為具體可執行的工作。二是機制不健全,市場培育待強化。江蘇省至今未立足省情出臺與國家規定配套的相關措施,省級層面推進落實缺乏統一依據,勘察設計企業數字化轉型總體處于探索階段,轉型密不可分的技術解決方案尚不成熟,加上轉型成熟的“燈塔”企業鳳毛麟角,行業示范效應不強,健康的市場需求與發展仍需引導。三是轉型不規范,建設質效待提升。不少企業實時采集、記錄等全過程的數字化手段不足,現場標準貫入試驗數量不夠。此外,勘察設計企業數字化轉型的監管機制不健全,一些企業沒有抓住數字化轉型的核心實質,多是通過上馬一套軟件系統、實施一個項目工程,體現形式主義的“數字化轉型”,個別企業甚至打著數字化轉型的旗號“騙補”。

為此,建議:

一、強化頂層設計,統籌布局實施。勘察設計行業是受政策影響較大的行業,政府在行業數字化轉型過程中的角色極為重要。建議江蘇省立足省情加強頂層設計,盡快制定出臺勘察設計行業信息化建設相關政策文件,統籌構建江蘇省勘察設計行業數字化轉型的引導性框架思路,完善產業鏈各環節數字化標準。要通過項目、資金和政策優惠等各種條件,引導政府、協會、企業三方合力推動,創造勘探設計行業數字化轉型的有利外部條件。

二、發揮協會作用,促進規范發展。建議省市勘察設計行業搭建專項交流平臺,統籌協調各方需求,對外鏈接多元資源,健全與數字化轉型相適應的孵化、激勵、考核、監督機制,重點推進工程勘察信息化監管。將互聯網、GPS、大數據等先進技術融入傳統勘察業務,落實工程勘察外業影像留存、人員設備定位和數據實時上傳等信息化方式,推進勘察設計業務的全流程、可視化監管,切實破解行業監管困難、企業數據造假等“老大難”問題。

三、加速資源整合,促進技術共享。建議主管部門和行業協會根據工程勘察數字化迭代更新較快的特點,持續關注工程勘察數字信息化及質量監管系統更新升級,保證工程勘察信息化及質量監管準確性、時效性。整合江蘇省勘察設計企業資源,加強軟件運行數據收集,拓展與技術開發企業的合作路徑,建立與企業發展實際需求高度契合的數據存儲應用、BIM技術等功能模塊,實現數據信息最大化開發利用,提升勘察產品附加值。行業協會引導勘察企業加快技術人才的培養與儲備,推動管理數字化與業務數字化互促發展。

四、加強企業指導,提升轉型質效。建議各級主管部門、勘察設計行業協會加強對相關企業的指導,統一數字化轉型的思維意識,關鍵是評估企業的承受能力,結合不同企業特點和需求,精準選擇數字化轉型突破口,量身定做數字化轉型實施方案,完善數字化轉型人員和資金持續投入保障。如引導大型勘察設計企業爭做行業“燈塔”,主動加強與技術服務商的合作,聯合攻克尚未成熟的技術解決方案。引導中小勘察設計企業做強專業化和特色化業務優勢,成為細分領域數字化轉型的標桿。

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