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在有風(fēng)的地方推動(dòng)“糧田”變“良田”——民革滇渝兩地省級組織開展聯(lián)合調(diào)研記     普嘉    2024年08月05日10:30

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)是落實(shí)“藏糧于地、藏糧于技”，守住耕地保護(hù)紅線糧食安全底線的關(guān)鍵舉措。“三農(nóng)”是民革參政議政的傳統(tǒng)優(yōu)勢和重點(diǎn)領(lǐng)域，民革云南省委會(huì)、民革重慶市委會(huì)不約而同地將“高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)”作為今年“三農(nóng)”委員會(huì)調(diào)研課題，近日，民革滇渝兩地黨員組成調(diào)研組在云南昆明、大理開展聯(lián)合調(diào)研。

調(diào)研期間，聯(lián)合調(diào)研組先后深入大理市灣橋鎮(zhèn)、喜洲鎮(zhèn)，巍山縣永建鎮(zhèn)、大倉鎮(zhèn)、廟街鎮(zhèn)、南詔鎮(zhèn)等十余個(gè)村委會(huì)片區(qū)實(shí)地走訪調(diào)研，從洱海畔的稻田到緩坡上的玉米地，從國有企業(yè)經(jīng)營的示范田到農(nóng)民自家耕地，調(diào)研組傾聽各方聲音，收集到了大量一手資料。

2023年，電視劇《去有風(fēng)的地方》用詩意化的表達(dá)手法展現(xiàn)溫情恬靜的當(dāng)代鄉(xiāng)村生活。該劇取景地之一，便是大理喜洲鎮(zhèn)的一片高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。在現(xiàn)場，調(diào)研組看到，這條田間道路長且筆直，田地“種”滿了人，不少游客在這里拍照打卡留念。

調(diào)研組了解到，農(nóng)戶把手中碎片化、傳統(tǒng)耕種的田地建成規(guī)范高標(biāo)準(zhǔn)的“良田”，小田變大田過程中不得不打破自家責(zé)任田的田埂界限。“這里的土地租金是多少？”調(diào)研過程中，民革重慶市委會(huì)“三農(nóng)”委員會(huì)副主任曾吉彬提出這個(gè)問題。走訪了大理多地后，他了解到每畝租金都是2000元以上。

為促進(jìn)農(nóng)田建設(shè)提質(zhì)增效，確保國家糧食安全，調(diào)研組了解到，當(dāng)?shù)啬侈r(nóng)墾集團(tuán)依托在大理洱海西岸種植的“洱海留香”高標(biāo)準(zhǔn)有機(jī)水稻，實(shí)施“我在洱海有塊田”項(xiàng)目，開展稻田認(rèn)養(yǎng)、研學(xué)游等活動(dòng)，并利用油菜花、麥子等小春作物種植吸引游客，打造農(nóng)文旅融合的田園綜合體，從而講好洱海保護(hù)的故事，提升農(nóng)業(yè)附加值。

圖為調(diào)研組到大理巍山縣永建鎮(zhèn)西山村委會(huì)只家村實(shí)地走訪調(diào)研“高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)與利用”情況

調(diào)研期間，民革云南省委會(huì)、民革重慶市委會(huì)還在昆明召開“高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)與利用”專題調(diào)研座談會(huì)。云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省農(nóng)業(yè)科學(xué)院等單位的領(lǐng)導(dǎo)和專家圍繞調(diào)研主題，結(jié)合各自工作實(shí)際向調(diào)研組介紹情況。

“按照中央到2035年把永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的要求，我省平均每年要新建和改造提升300萬畝以上，建設(shè)任務(wù)十分繁重。”云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳農(nóng)田建設(shè)管理處陶譽(yù)仁介紹，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的行政職能統(tǒng)一交由各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門承擔(dān)，在技術(shù)、人才、經(jīng)驗(yàn)等方面的積累不足。

云南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院糧食作物研究所所長袁平榮告訴調(diào)研組，農(nóng)田“三分建、七分管”。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目建設(shè)完成后，一些地方?jīng)]有把工程建設(shè)和建后管護(hù)納入整體進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃，在工程建設(shè)上做得多，而在效益發(fā)揮上考慮得少。如存在重建輕管，管護(hù)措施和手段薄弱，田間工程存在設(shè)施產(chǎn)權(quán)不明等問題。

對此，民革云南省委會(huì)“三農(nóng)”委員會(huì)主任曾永川建議，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建成后，可以實(shí)現(xiàn)機(jī)械化操作和規(guī)模化輪作。“與平原地區(qū)不同，云南和重慶都存在丘陵山地多的特點(diǎn)，改大、改水、改路、改土‘四改’難度更大、成本更高，建議提高丘陵山區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)田宜機(jī)宜耕、能排能灌、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、旱澇保收。”

據(jù)民革云南省委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹，此次滇渝兩地省級民革組織開展聯(lián)合調(diào)研是整合共享民革組織參政議政資源，加強(qiáng)省際間民革組織互動(dòng)的有益嘗試。關(guān)于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的調(diào)研還在持續(xù)，未來還將有更多省市組織將加入這項(xiàng)調(diào)研中來，找準(zhǔn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)中的全國共性問題，形成合力，共同助力鄉(xiāng)村振興。