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擔(dān)當(dāng)履職獻(xiàn)良策 集智聚力謀發(fā)展     王侃    2025年01月26日14:55

隨著上海市政協(xié)十四屆三次會(huì)議和上海市十六屆人大三次會(huì)議的勝利閉幕，來自民革上海市委會(huì)的代表委員們2025年的兩會(huì)履職也畫上了圓滿句號(hào)。

肩負(fù)重任而來，滿懷信心而歸。在這一年一度的履職“盛會(huì)”上，無論是民革上海市委會(huì)的組織，還是代表委員個(gè)人，都一如既往、高度珍視這次履職機(jī)會(huì)，紛紛用最飽滿的熱情，回應(yīng)最熱切的期待；用更扎實(shí)的成果，解更緊迫的難題。

今年，民革上海市委會(huì)聚焦中心所在，發(fā)揮界別特色，緊貼民生期盼，向上海市政協(xié)十四屆三次會(huì)議提交大會(huì)發(fā)言13篇，其中口頭發(fā)言1篇、書面發(fā)言12篇；提交提案18件，其中黨派提案10件、界別提案8件。會(huì)議期間，來自民革上海市委會(huì)組織的18名市人大代表和31名市政協(xié)委員務(wù)實(shí)建言、高質(zhì)履職，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、民生保障、教育醫(yī)療、生態(tài)文明建設(shè)等議題提交議案提案，同時(shí)也關(guān)注到城市更新建設(shè)等發(fā)展“大文章”。

緊扣中心大局履職盡責(zé)

今年兩會(huì)，政府工作報(bào)告依然是大家口中的“熱詞”，從促進(jìn)多元消費(fèi)到科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，代表委員們紛紛打開話匣子，為政府工作報(bào)告點(diǎn)贊的同時(shí)，也提出了自己的真知灼見。

在聽取政府工作報(bào)告后，上海市人大常委會(huì)副主任、民革上海市委會(huì)主委徐毅松對(duì)報(bào)告中提到的“提振消費(fèi)”和“科技創(chuàng)新”感受很深，他表示，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將提振消費(fèi)和科技創(chuàng)新作為今年工作的重要任務(wù)抓手。盡管面臨諸多挑戰(zhàn)，上海仍然具備強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和發(fā)展?jié)摿Γ虾Ｓ衅渥陨淼锰飒?dú)厚的優(yōu)勢，如：科技創(chuàng)新資源密集、活動(dòng)集中，高端人才集聚，金融支撐有力，營商環(huán)境優(yōu)越等，但只要立足自身優(yōu)勢，充分發(fā)揮資源稟賦，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，高位謀劃布局，有力統(tǒng)籌推動(dòng)，不管是帶動(dòng)消費(fèi)能級(jí)提升、還是引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，上海一定能持續(xù)彰顯排頭兵和先行者的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

上海政協(xié)常委、民革上海市委會(huì)副主委翟駿注意到，在當(dāng)前高端消費(fèi)由奢侈品消費(fèi)向文化消費(fèi)轉(zhuǎn)移的趨勢背景下，文化消費(fèi)或?qū)⒊蔀榧ぐl(fā)上海消費(fèi)市場新活力的重要著力點(diǎn)。正是基于這樣的觀察與思考，她對(duì)標(biāo)建設(shè)國際消費(fèi)中心城市的目標(biāo)定位，結(jié)合上海城市特點(diǎn)提出若干建議。陳永亮委員則建議將科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)與消費(fèi)深度融合，構(gòu)建科創(chuàng)型消費(fèi)場景，在全方位提升消費(fèi)品質(zhì)的同時(shí)充分激發(fā)消費(fèi)潛力。

委員沈翊、金煒、方奇鐘、程金華、周武忠等也在專題會(huì)議上圍繞聚焦建設(shè)“五個(gè)中心”重要使命、“激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力”等主題為上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)藍(lán)圖建言發(fā)聲。

細(xì)胞與基因治療等作為未來健康領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力的典型代表備受關(guān)注，去年入選首批“尚思探索學(xué)者”項(xiàng)目的李大力委員聚焦“十五五”期間加快布局基因編輯研究和產(chǎn)業(yè)帶來了相關(guān)提案。市人大代表、民革市委會(huì)副主委蔡寧此次提交了《關(guān)于更好發(fā)揮企業(yè)出題者作用，激發(fā)科技創(chuàng)新市場積極性的對(duì)策建議》，建議進(jìn)一步探索將科技領(lǐng)軍企業(yè)納入全市科技創(chuàng)新戰(zhàn)略決策、五年規(guī)劃和創(chuàng)新政策的頂層設(shè)計(jì)制度框架。余嬿代表則就提升高校科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，以新質(zhì)生產(chǎn)力推動(dòng)支撐科技高質(zhì)量發(fā)展提出相關(guān)建議。

凸顯界別建言特色優(yōu)勢

作為民革參政議政工作的重點(diǎn)領(lǐng)域，社會(huì)法制、促進(jìn)祖國和平統(tǒng)一、“三農(nóng)”一直都是民革建言的特色優(yōu)勢所在，也是兩會(huì)上最受關(guān)注和期待的民革聲音。今年同樣也不例外，民革市委會(huì)提交的大會(huì)發(fā)言和集體提案中就有多篇聚焦民革重點(diǎn)領(lǐng)域。

在上海市政協(xié)十四屆三次會(huì)議上，王淳委員代表民革上海市委會(huì)，以《建設(shè)全產(chǎn)業(yè)鏈科創(chuàng)策源高地 跑出上海現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展加速度》為題作大會(huì)發(fā)言。發(fā)言指出，目前上海對(duì)比“荷蘭范式”及世界先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平存在的差距和問題，提出上海要引領(lǐng)全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，把上海建設(shè)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈科創(chuàng)策源高地，實(shí)現(xiàn)種源、肥料、農(nóng)技設(shè)施的定制研發(fā)，形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的運(yùn)維養(yǎng)護(hù)大模型、現(xiàn)代營銷模式等農(nóng)業(yè)科技專利。

聚焦“三農(nóng)”領(lǐng)域，市政協(xié)委員、民革市委會(huì)秘書長唐巍提交了《關(guān)于金融支持上海鄉(xiāng)村振興的提案》，在他看來，以商業(yè)銀行為代表的金融機(jī)構(gòu)是助力鄉(xiāng)村振興的核心力量，如何化解金融支持上海鄉(xiāng)村振興中的風(fēng)險(xiǎn)是未來需要著重考慮的問題。劉必江委員就提升上海農(nóng)業(yè)設(shè)施和智能裝備發(fā)展水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)增效加快向智慧農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型建言。

此外，立足民革特色領(lǐng)域，民革上海市委會(huì)提交《聚焦智慧植物工廠建設(shè)，引領(lǐng)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展》《順應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，積極破解現(xiàn)代農(nóng)業(yè)用地瓶頸》等提案，分析了當(dāng)前現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸并探索解決路徑；提案《優(yōu)化法治化營商環(huán)境，推動(dòng)民營企業(yè)合規(guī)建設(shè)》則圍繞行政和司法機(jī)關(guān)如何助力企業(yè)合規(guī)建設(shè)，確保合規(guī)改革的全面性和深入性提出建議；民革上海市委會(huì)還就加強(qiáng)長三角地區(qū)臺(tái)胞權(quán)益保障提交書面發(fā)言。

直擊民生熱點(diǎn)社會(huì)關(guān)切

多年來，民革上海市委會(huì)緊盯民生痛點(diǎn)堵點(diǎn)，持續(xù)關(guān)注民生領(lǐng)域議題，尤其針對(duì)養(yǎng)老和醫(yī)療相關(guān)的課題已連續(xù)跟蹤調(diào)研數(shù)年。今年，民革上海市委會(huì)與民生息息相關(guān)的大會(huì)發(fā)言和提案數(shù)量高達(dá)7件，內(nèi)容涉及藥品配備、用藥安全、養(yǎng)老床位、衛(wèi)生行政執(zhí)法、分級(jí)診療等。

提案《建立老年照護(hù)床位聯(lián)動(dòng)轉(zhuǎn)換機(jī)制，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老照護(hù)服務(wù)全流程有效銜接》，針對(duì)床位轉(zhuǎn)介的通道有限、轉(zhuǎn)換機(jī)制不健全等問題，建議在全市層面探索建立老年照護(hù)床位的聯(lián)動(dòng)轉(zhuǎn)換機(jī)制，打通養(yǎng)老型床位與醫(yī)療型床位之間的跨界壁壘，提升老年人對(duì)照護(hù)服務(wù)的獲得感和幸福感。

值得一提的是，今年市委會(huì)提案《藥品集中采購背景下，更好保障患者用藥安全與連續(xù)性》獲得了媒體的高頻聚焦，多家主流媒體競相報(bào)道，引發(fā)了社會(huì)的普遍關(guān)注與熱議，實(shí)實(shí)在在傳遞了參政議政中的“民生溫度”。提案針對(duì)當(dāng)前頗受關(guān)注的藥品集中采購問題，指出其中可能存在的供應(yīng)不穩(wěn)定等現(xiàn)象，提出了加強(qiáng)藥品供應(yīng)預(yù)警、優(yōu)化統(tǒng)一調(diào)配和信息反饋機(jī)制，完善電子處方流轉(zhuǎn)和藥品供應(yīng)查詢系統(tǒng)等對(duì)癥建議。

針對(duì)勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)、醫(yī)療、教育等問題，不少代表和委員也提出了“接地氣”的建言。毛恩強(qiáng)委員聚焦進(jìn)一步提升高質(zhì)量急救診療服務(wù)能力，提出要將“建設(shè)有吸引力的急診科，提升高質(zhì)量急救診療服務(wù)能力”作為上海重大工程進(jìn)行有效規(guī)劃與實(shí)施；金穎委員呼吁推進(jìn)高校科研成果向?qū)嵱没D(zhuǎn)化，從政策、機(jī)制、人才、資金等多個(gè)層面進(jìn)行系統(tǒng)性改革和創(chuàng)新；張波委員希望盡快將社區(qū)教育納入青少年STEM教育生態(tài)體系中；張玉霞委員則對(duì)進(jìn)一步完善改進(jìn)未成年人保護(hù)工作、切實(shí)保障未成年人合法權(quán)益以及外出務(wù)工子女教育問題及監(jiān)護(hù)責(zé)任等問題提出建議。

兩會(huì)期間，代表委員們的積極建言獻(xiàn)策得到了本市多家新聞媒體的關(guān)注報(bào)道，上海市政協(xié)常委、民革上海市委會(huì)副主委金可可，以及王慧敏、程金華、吳曉輝、孟巖、白江、鄭凱捷、孫小芳、王興全、張玉霞、黃尚渭、李衛(wèi)華等代表委員接受了文匯報(bào)、聯(lián)合時(shí)報(bào)、新華網(wǎng)、人民網(wǎng)、上海電視臺(tái)、上海廣播電視臺(tái)、上觀新聞、上海科技報(bào)、上海法治報(bào)、青年報(bào)等媒體的采訪，他們介紹個(gè)人建議、提案，分享履職感悟，就社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生問題等談看法，說建議，展現(xiàn)了上海民革代表委員的擔(dān)當(dāng)與風(fēng)采，進(jìn)一步擴(kuò)大了民革黨員履職盡責(zé)的社會(huì)影響力。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，各大媒體關(guān)于代表委員的履職報(bào)道50余篇次。

藍(lán)圖已然繪就，答卷正在書寫。“盛會(huì)”的落幕亦是新一年履職的開始，民革上海市委會(huì)將繼續(xù)緊緊圍繞上海市委、市政府中心工作，集智聚力、砥礪前行，為上海加快建成具有世界影響力的社會(huì)主義現(xiàn)代化國際大都市貢獻(xiàn)民革的智慧與力量。