中小企業(yè)在經(jīng)濟社會發(fā)展中意義重大,是經(jīng)濟與社會發(fā)展的生力軍。但貴州省中小企業(yè)融資難融資貴問題顯得較為明顯。民革貴州省委會通過調(diào)研發(fā)現(xiàn),貴州省中小企業(yè)面臨融資困難、銀企間信息不對稱等難題,中小企業(yè)融資環(huán)境有待進一步改善,目前存在的主要問題是:
一是銀企間信息不對稱。銀行在放貸之前會通過企業(yè)平時的財務狀況以及過往的還款能力來評估企業(yè)的信用等級,而中小企業(yè)在申請貸款的時候可能會有選擇性地隱藏自己的財務信息,從而導致銀行無法對中小企業(yè)的信用等級做出正確評估,這種信息不對稱易導致逆向選擇的出現(xiàn),即銀行傾向于把資金貸給財務信息更透明、信用等級更高的大型企業(yè)。另一方面,很多小微企業(yè)在獲得貸款后,并沒有完全按照約定使用,很多資金可能被挪作他用,導致不良貸款率明顯高于大型企業(yè)。同時,中小企業(yè)第一時間熟知銀行融資新產(chǎn)品,不同程度存在時間差,導致均不同程度面臨融資困難。
二是政策的門檻效應。近年來,國家及省市出臺了一系列的融資支持政策,但這些政策也有一定的門檻限制,如往往會有企業(yè)規(guī)模或者利潤指標等相關考量和業(yè)務考核要求,導致一些亟需資金補貼的初創(chuàng)企業(yè)難以獲得融資,而只能選擇互聯(lián)網(wǎng)金融、民間金融等作為融資的渠道,抬高了融資成本和金融風險。
三是中小企業(yè)信用擔保體系不健全。擔保業(yè)務發(fā)展緩慢,擔保機構規(guī)模較小,專業(yè)性的擔保人才以及市場化運營手段還在進一步完善過程中,導致抵抗風險能力較弱,制約了信用擔保的發(fā)展。
為緩解貴州省中小企業(yè)融資困境,民革貴州省委會在貴州省政協(xié)十三屆三次會議上提出建議:
一是貫徹落實國家對中小企業(yè)融資政策及配套措施。制定并落實具體的實施辦法,要創(chuàng)新金融產(chǎn)品,對企業(yè)品牌、專利等無形資產(chǎn)進行評估和授信,并從稅費優(yōu)惠等方面為中小企業(yè)提供各項政策扶持。
二是創(chuàng)新政銀企協(xié)調(diào)機制。繼續(xù)用好產(chǎn)業(yè)基金、技改基金等,加強中小微企業(yè)融資服務,緩解企業(yè)困難,各相關職能部門加快形成創(chuàng)新政銀企協(xié)調(diào)機制。
三是開展供應鏈金融創(chuàng)新服務。在提供多維度的供應鏈金融風險防控手段的基礎上,開展以訂單融資為基礎的供應鏈金融創(chuàng)新服務,幫助企業(yè)拓寬融資渠道,提升資金有效注入,通過不同的融資工具,如應收賬款融資、庫存融資、預付款融資等,直接將資金引入供應鏈中需要的地方,加速資金周轉。
四是加強培育企業(yè)力度。首先是加強培育指導,幫助企業(yè)練好“內(nèi)功”。適時組織對中小微企業(yè)管理者的培訓,提升企業(yè)管理者能力素質(zhì),出臺中小微企業(yè)內(nèi)控指引、財務制度規(guī)范指引等制度,幫助建立健全企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度。引導同等條件下政府采購向中小微企業(yè)傾斜、通過基金投資、混合所有制改革增加企業(yè)注冊資本、在招商引資工作中有意識地引進可以由中小微企業(yè)做配套的大型企業(yè),形成“一枝獨秀、百花齊放”的企業(yè)發(fā)展環(huán)境。其次是強化平臺建設,加強金融服務平臺的宣傳推廣應用工作,通過線上線下結合,鼓勵中小微企業(yè)入駐平臺。做好融資政策和市場信息宣傳,鼓勵金融機構創(chuàng)新貸款品種,拓展到綜合考慮不動產(chǎn)登記、專利技術、企業(yè)繳納社保、公積金、訂單等,研究制定一些有針對性、便于落地的信貸產(chǎn)品。再次是依托數(shù)據(jù)資源,構建良好金融生態(tài)。通過“政府+市場”模式,推動地方征信平臺建設,解決數(shù)據(jù)收集困難、使用不夠規(guī)范等問題,推動中小微企業(yè)融資有序發(fā)展。整合歸集分散在行政單位和事業(yè)單位之間的企業(yè)信用信息和相關經(jīng)營數(shù)據(jù),面向金融機構進行開放,打造全方位的融資基礎信息收集系統(tǒng)。