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民革貴州省委會(huì)建議：發(fā)揮貴州工業(yè)基礎(chǔ)材料優(yōu)勢(shì)，積極融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)         2025年01月26日16:04

成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈作為國(guó)家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要戰(zhàn)略，是推動(dòng)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的核心引擎。成渝地區(qū)有強(qiáng)大的高端制造業(yè)基礎(chǔ)和完善的產(chǎn)業(yè)配套能力，對(duì)工業(yè)基礎(chǔ)材料的需求旺盛。貴州擁有豐富的工業(yè)基礎(chǔ)材料資源，如錳、磷、鋁資源儲(chǔ)量居全國(guó)前3位、頁(yè)巖氣資源儲(chǔ)量居全國(guó)第4位、煤炭資源儲(chǔ)量居全國(guó)第5位。兩地在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上具有高度互補(bǔ)性，這為貴州融入成渝工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)造了難得的戰(zhàn)略機(jī)遇。為此，民革貴州省委會(huì)在貴州省政協(xié)十三屆三次會(huì)議上提出：發(fā)揮貴州工業(yè)基礎(chǔ)材料優(yōu)勢(shì)，積極融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)。

民革貴州省委會(huì)通過(guò)廣泛的調(diào)研，發(fā)現(xiàn)貴州在工業(yè)基礎(chǔ)材料產(chǎn)業(yè)鏈延伸、物流體系優(yōu)化、政策協(xié)同等方面仍存在一些短板，深度融入成渝工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)沒(méi)有得到充分發(fā)揮。一是深加工能力薄弱，產(chǎn)業(yè)鏈深度對(duì)接不足。貴州與成渝的產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)接主要依賴政府推動(dòng)，企業(yè)間的市場(chǎng)化合作動(dòng)力不足，產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作機(jī)制不健全，未能在省內(nèi)形成高附加值的深加工產(chǎn)業(yè)鏈。二是技術(shù)水平和創(chuàng)新能力不足。貴州在新材料研發(fā)、高端裝備零部件制造等領(lǐng)域技術(shù)儲(chǔ)備不足，尚未形成高水平的技術(shù)研發(fā)平臺(tái)，也未與成渝地區(qū)建立聯(lián)合研發(fā)的創(chuàng)新機(jī)制，技術(shù)成果轉(zhuǎn)化率低。三是物流成本高，流通效率低。貴州鐵路運(yùn)輸物流成本較高，尚未建立面向成渝地區(qū)的高效物流協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，工業(yè)基礎(chǔ)材料流通效率低，影響了企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。四是區(qū)域政策和協(xié)作機(jī)制不完善。貴州針對(duì)工業(yè)基礎(chǔ)材料深加工、物流優(yōu)化的專項(xiàng)政策較少，稅收優(yōu)惠、金融支持和人才引進(jìn)等配套政策未能形成合力，制約了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

為推動(dòng)貴州更好地融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)化，助力區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和貴州經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，民革貴州省委會(huì)建議：

一、深化產(chǎn)業(yè)鏈條對(duì)接，推動(dòng)深加工能力建設(shè)。在貴州建立成渝產(chǎn)業(yè)配套基地，集中發(fā)展高端裝備制造、新能源材料等產(chǎn)業(yè)。如在工業(yè)基礎(chǔ)材料儲(chǔ)備豐富地區(qū)建設(shè)工業(yè)基礎(chǔ)材料深加工基地，重點(diǎn)發(fā)展高附加值產(chǎn)品，如汽車輕量化鋁材等，鼓勵(lì)與成渝龍頭企業(yè)（長(zhǎng)安汽車等）建立合作，共建生產(chǎn)配套設(shè)施，為成渝高端制造業(yè)提供全方位配套服務(wù)，提升產(chǎn)業(yè)鏈配套能力。

二、加速技術(shù)創(chuàng)新，構(gòu)建區(qū)域協(xié)同研發(fā)體系。與成渝高校和科研院所共建工業(yè)基礎(chǔ)材料技術(shù)研發(fā)中心，引入成渝先進(jìn)制造技術(shù)，通過(guò)技術(shù)合作和知識(shí)產(chǎn)權(quán)共享提升貴州技術(shù)水平，建立“企業(yè)+科研機(jī)構(gòu)+高校”的合作機(jī)制，吸引高端人才到貴州開(kāi)展技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用，推動(dòng)關(guān)鍵技術(shù)突破。政府可與企業(yè)共同設(shè)立“貴州—成渝技術(shù)創(chuàng)新基金”，支持企業(yè)進(jìn)行技術(shù)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。

三、優(yōu)化物流網(wǎng)絡(luò)，提升流通效率。加快貴陽(yáng)至四川、重慶高鐵貨運(yùn)通道建設(shè)，在貴陽(yáng)、遵義建設(shè)現(xiàn)代化物流中心，形成覆蓋貴州與成渝的高效物流網(wǎng)絡(luò)，提升貴州與成渝地區(qū)的物流通達(dá)性。鼓勵(lì)多式聯(lián)運(yùn)模式發(fā)展，提升物流效率，降低企業(yè)綜合運(yùn)輸成本。推行物流補(bǔ)貼政策，為重點(diǎn)工業(yè)基礎(chǔ)材料企業(yè)提供運(yùn)輸費(fèi)用減免。

四、強(qiáng)化區(qū)域協(xié)作，構(gòu)建常態(tài)化機(jī)制。成立成渝—貴州產(chǎn)業(yè)協(xié)作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開(kāi)高層聯(lián)席會(huì)議，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作清單化、項(xiàng)目化，確保各項(xiàng)合作落地實(shí)施。出臺(tái)物流優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)配套、人才引進(jìn)等方面專項(xiàng)扶持政策，營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境。對(duì)深加工項(xiàng)目和技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)提供稅收減免和融資支持。

五、推動(dòng)綠色發(fā)展，打造低碳循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)發(fā)綠色產(chǎn)品，建設(shè)低碳產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，推廣綠色制造經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)工業(yè)基礎(chǔ)材料企業(yè)采用清潔能源和環(huán)保工藝，建立工業(yè)基礎(chǔ)材料循環(huán)利用體系，提高資源利用效率，降低生產(chǎn)成本和碳排放，滿足成渝地區(qū)對(duì)環(huán)保材料的需求。