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何秉群委員：千字文章之下         2025年03月04日14:41

被列為全國(guó)政協(xié)重點(diǎn)提案、被評(píng)為全國(guó)政協(xié)年度好提案、得到有關(guān)部門答復(fù)并推動(dòng)落實(shí)——對(duì)于一份政協(xié)提案而言，這些幾乎可以說是它的最高榮譽(yù)。去年全國(guó)兩會(huì)，全國(guó)政協(xié)委員、民革河北省委會(huì)主委何秉群帶來的《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代全民國(guó)防教育的提案》在近6000件提案中脫穎而出，在全社會(huì)引起了廣泛共鳴，不僅被列為“全國(guó)政協(xié)十四屆二次會(huì)議重點(diǎn)提案”，也將“全國(guó)政協(xié)2024年度好提案”之銜收入囊中。2024年是何秉群以全國(guó)政協(xié)委員身份履職的第二年，提案何以一言中的？何秉群向記者講述了他的履職心得。

“面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)，加強(qiáng)新時(shí)代全民國(guó)防教育對(duì)凝聚民族精神、維護(hù)國(guó)家利益都具有十分重要的意義?！?/p>

“民革歷來具有愛國(guó)傳統(tǒng)。作為一名民革黨員，要始終堅(jiān)持繼承和發(fā)揚(yáng)孫中山愛國(guó)、革命、不斷進(jìn)步精神，高度重視國(guó)家安全與民族復(fù)興?！?/p>

“我長(zhǎng)期從事法律工作，了解全民國(guó)防教育總體情況，期待在推動(dòng)全民國(guó)防教育法治化、制度化建設(shè)方面貢獻(xiàn)自己的一份微薄之力?！?/p>

……

社會(huì)需求、專業(yè)背景、民革歷史傳承與家國(guó)情懷——多重責(zé)任感促使何秉群為新時(shí)代全民國(guó)防教育主動(dòng)發(fā)聲、積極行動(dòng)。“全民國(guó)防教育看似‘小眾’，實(shí)則關(guān)乎民族精神根基?！?/p>

談及上述提案得以榮獲好提案的原因，何秉群告訴記者，“冷問題”需要“熱思考”，要善于從“冷領(lǐng)域”中挖掘“熱價(jià)值”，為國(guó)家長(zhǎng)治久安建言獻(xiàn)策。除此之外，內(nèi)容上還要注重以“小建議”撬動(dòng)“大提升”?！疤岚肝幢囟家非蟆蠖粋€(gè)具體問題的解決，也可能激活整個(gè)體系的提升優(yōu)化。提出提案的過程，就是踐行‘調(diào)’以務(wù)實(shí)、‘研’以致用的過程?！焙伪赫f。

提案是政協(xié)委員履行責(zé)任的重要方式。好提案應(yīng)具備哪些條件？如何才能發(fā)出百姓叫好的好聲音？

對(duì)此，何秉群有著自己的一番見解。在他看來，一份好提案需要具備選題精準(zhǔn)、調(diào)研深入、建議中肯、效果明顯等多種要素。

如何把調(diào)研做深做實(shí)？何秉群總結(jié)了三個(gè)“運(yùn)用好”——一是運(yùn)用好“蹲點(diǎn)式”“沉浸式”調(diào)研方式，深入調(diào)研對(duì)象，近距離接觸實(shí)際，詳細(xì)了解、記錄所看所聞所聽，提高調(diào)研結(jié)果“鮮活度”；二是運(yùn)用好“穿透式”走訪，在深入剖析部分復(fù)雜問題時(shí)，可與基層一線群眾進(jìn)行“一對(duì)一、面對(duì)面”交流，打消被調(diào)研對(duì)象顧慮，鼓勵(lì)其暢所欲言，增強(qiáng)調(diào)研成果“真實(shí)性”；三是運(yùn)用好“智能化”輔助手段，充分利用大數(shù)據(jù)等信息，抓取、碰撞相關(guān)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)，并生成調(diào)研所需的數(shù)據(jù)分析報(bào)告，提高調(diào)研成果“可視化”。

與何秉群交談中，記者不由得被他務(wù)實(shí)的作風(fēng)和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度深深打動(dòng)。千字文章之下，原來是數(shù)場(chǎng)的會(huì)議、數(shù)十次的調(diào)研、數(shù)百份的材料，在一次次訪談、暢談、懇談中筑成的堅(jiān)實(shí)基底。

在調(diào)研扎實(shí)、情況真實(shí)、材料翔實(shí)的基礎(chǔ)上，建言如何起到務(wù)實(shí)之效？何秉群認(rèn)為，提案要堅(jiān)持問題導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，所列建議要同時(shí)具備治標(biāo)和治本的功能，建議內(nèi)容要明確、具體，具備科學(xué)性、可行性和可推廣性，便于被提案承辦單位將提案建議轉(zhuǎn)化為務(wù)實(shí)工作舉措。

“在《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代全民國(guó)防教育的提案》中，我從宏觀、中觀、微觀三個(gè)維度，從利長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度提出理順制度機(jī)制、夯實(shí)基層基礎(chǔ)等建議，從謀當(dāng)下的角度提出分類分段施策、改進(jìn)方式手段等建議。這樣的提案建議便于有關(guān)單位采納，也有利于全民國(guó)防教育有關(guān)問題得到妥善解決。”何秉群介紹。

令何秉群感到欣慰的是，去年，這份提案很快得到了一系列的回響：中共中央宣傳部作為提案主辦單位會(huì)同有關(guān)方面積極推動(dòng)全民國(guó)防教育領(lǐng)域改革，推動(dòng)《國(guó)防教育法》修訂工作，研究制定《新時(shí)代全民國(guó)防教育大綱》；2024年4月25日，全民國(guó)防教育專項(xiàng)工作機(jī)制第一次全體會(huì)議，研究部署軍地各有關(guān)方面做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的全民國(guó)防教育工作；各級(jí)黨校（行政學(xué)院）、有關(guān)干部學(xué)院等計(jì)劃將國(guó)防教育納入干部教育培訓(xùn)內(nèi)容；12部門印發(fā)《關(guān)于組織開展2024年“全民國(guó)防教育月”活動(dòng)的通知》……“一系列的改革舉措落地見效，我想這是一份提案最好的歸宿。”何秉群說。

采訪最后，何秉群向記者分享了這樣一組數(shù)據(jù)：參加全國(guó)政協(xié)及河北省政協(xié)會(huì)議35次、調(diào)研30次，累計(jì)走訪企業(yè)、社區(qū)、機(jī)關(guān)單位、群眾合計(jì)60余次……

是“啄木鳥”也是“工程師”，何秉群這樣形容自己的履職之路。“作為一名政協(xié)委員，要把‘提出好提案’作為重要價(jià)值追求，既要善于當(dāng)‘啄木鳥’發(fā)現(xiàn)真問題，更要精于做‘工程師’提出好對(duì)策，讓政協(xié)提案成為連接中共黨委、政府與人民群眾的重要紐帶，在新時(shí)代政協(xié)舞臺(tái)上書寫好政協(xié)委員履職答卷?！彼f。

（吳姝靜）