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楊其峰代表：推動(dòng)三甲醫(yī)院深度參與養(yǎng)老服務(wù)         2025年03月11日14:24

（來源：科學(xué)網(wǎng)）國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，2023年我國(guó)60歲及以上的老年人口已經(jīng)突破3億，占總?cè)丝诘慕?0%，預(yù)計(jì)2050年，我國(guó)老年人口比例將進(jìn)一步上升至總?cè)丝诘乃姆种唬覈?guó)已全面步入中度老齡化社會(huì)。

全國(guó)人大代表、山東大學(xué)齊魯醫(yī)院乳腺外科主任楊其峰教授指出：“高齡、失能、慢性病老年群體占比持續(xù)攀升，老年人口的醫(yī)療需求日益增長(zhǎng)。老年群體對(duì)醫(yī)療服務(wù)的需求不僅限于日常護(hù)理，更涵蓋慢性病管理、術(shù)后康復(fù)、急診救治等專業(yè)化場(chǎng)景，亟需醫(yī)療資源與養(yǎng)老服務(wù)的深度融合。”

然而，當(dāng)前我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)體系仍面臨資源錯(cuò)配、能力不足、政策滯后等多重挑戰(zhàn)，如何破解這些難題，成為實(shí)現(xiàn)“老有優(yōu)醫(yī)”目標(biāo)的關(guān)鍵。

楊其峰在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)：“優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源過度集中于大城市三級(jí)甲等醫(yī)院，而基層和農(nóng)村地區(qū)的養(yǎng)老院普遍存在設(shè)施簡(jiǎn)陋、醫(yī)護(hù)人員短缺、應(yīng)急能力薄弱等問題。許多養(yǎng)老院僅能提供基礎(chǔ)生活照料，醫(yī)療功能近乎空白，導(dǎo)致老年人一旦突發(fā)疾病，往往需輾轉(zhuǎn)至大醫(yī)院就診，既延誤治療時(shí)機(jī)，又加劇三甲醫(yī)院床位緊張。”

究其原因，楊其峰認(rèn)為，首先，醫(yī)療資源分布嚴(yán)重不均，三甲醫(yī)院集中于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，社會(huì)養(yǎng)老院醫(yī)療保障能力薄弱；其次，醫(yī)療設(shè)施不足大部分養(yǎng)老院的醫(yī)療設(shè)施簡(jiǎn)陋，缺乏專業(yè)的醫(yī)療團(tuán)隊(duì)，資金與醫(yī)療設(shè)施不足；養(yǎng)老院建設(shè)長(zhǎng)期依賴政府補(bǔ)貼，社會(huì)資本參與度低，醫(yī)療設(shè)備采購、人才引進(jìn)等環(huán)節(jié)資金缺口顯著，這也導(dǎo)致專業(yè)人才短缺，老年醫(yī)學(xué)、康復(fù)護(hù)理等領(lǐng)域人才供給不足，現(xiàn)有醫(yī)護(hù)人員缺乏系統(tǒng)培訓(xùn)，難以應(yīng)對(duì)老年人復(fù)雜的健康需求。

“若不能突破這些瓶頸，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合將始終停留在口號(hào)層面。”楊其峰強(qiáng)調(diào)。

針對(duì)這些問題，楊其峰提出“以三級(jí)甲等醫(yī)院為樞紐，推動(dòng)醫(yī)療資源向養(yǎng)老領(lǐng)域延伸”的解決方案。

楊其峰說：“首先，政府應(yīng)加大政策支持力度，鼓勵(lì)三級(jí)甲等醫(yī)院自建養(yǎng)老院，使其成為集醫(yī)療、護(hù)理、康復(fù)于一體的綜合機(jī)構(gòu)，并通過財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、土地審批簡(jiǎn)化等措施，為醫(yī)院建設(shè)附屬養(yǎng)老院提供保障。”

對(duì)于已建設(shè)的社會(huì)養(yǎng)老院，楊其峰認(rèn)為，醫(yī)院可以通過定點(diǎn)托管方式，提升養(yǎng)老院的醫(yī)療保障能力。醫(yī)院派遣專家團(tuán)隊(duì)對(duì)養(yǎng)老院進(jìn)行定期巡診，提供健康管理、慢性病干預(yù)服務(wù)；同時(shí)，隨著現(xiàn)有技術(shù)的發(fā)展，三甲醫(yī)院還可以向中小城市和農(nóng)村養(yǎng)老院提供線上遠(yuǎn)程會(huì)診，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療資源的跨區(qū)域流動(dòng)。

此外，針對(duì)養(yǎng)老院醫(yī)護(hù)人員短缺問題，楊其峰建議，依托三甲醫(yī)院建議培訓(xùn)體系，定期為養(yǎng)老院醫(yī)護(hù)人員提供老年病學(xué)、護(hù)理學(xué)等專業(yè)培訓(xùn)，提高護(hù)理水平，同時(shí)，完善三甲醫(yī)院退休醫(yī)護(hù)人員返聘政策，允許其以兼職形式參與養(yǎng)老醫(yī)療服務(wù)，并給予崗位補(bǔ)貼與社會(huì)保障。

“退休專家經(jīng)驗(yàn)豐富，是彌補(bǔ)養(yǎng)老院技術(shù)短板的寶貴資源。”楊其峰表示，“還可以推動(dòng)高校設(shè)立老年醫(yī)學(xué)相關(guān)課程，培養(yǎng)更多老年病學(xué)、康復(fù)護(hù)理等專業(yè)人才。”

政策保障與制度創(chuàng)新亦是關(guān)鍵。楊其峰呼吁政府應(yīng)出臺(tái)明確的政策文件，規(guī)范醫(yī)院與養(yǎng)老院之間的合作模式，明確雙方的合作形式、職責(zé)分工、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管責(zé)任等細(xì)則，保障服務(wù)的高效實(shí)施，同時(shí)，建立完善的監(jiān)管機(jī)制，定期對(duì)養(yǎng)老院和醫(yī)院合作情況進(jìn)行評(píng)估，確保醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

積極應(yīng)對(duì)人口老齡化是國(guó)家長(zhǎng)期發(fā)展的重要任務(wù)。推動(dòng)三甲醫(yī)院深度參與養(yǎng)老服務(wù)，能提高養(yǎng)老院的醫(yī)療服務(wù)能力，使老年人能在養(yǎng)老院獲得更專業(yè)的醫(yī)療服務(wù)，降低健康風(fēng)險(xiǎn)。楊其峰希望：“構(gòu)建政府、醫(yī)院、社會(huì)三方合力，讓上億老年人真正實(shí)現(xiàn)‘老有優(yōu)醫(yī)，老有所安。’”