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熊水龍委員:加強(qiáng)大齡農(nóng)民就業(yè)幫扶與養(yǎng)老保障工作         2025年03月11日10:43

目前,大齡農(nóng)民(50歲及以上)占比逐年增長(zhǎng)。由于受年齡、學(xué)歷、勞動(dòng)技能和體力等限制,大齡農(nóng)民收入來(lái)源有限。有調(diào)查顯示,大齡農(nóng)民中30%為全職外出務(wù)工人員,50%靠打零工獲取收入,20%為務(wù)工并兼顧農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)。由于工作方式不固定,工作時(shí)間沒(méi)有保障,大齡農(nóng)民的收入情況并不樂(lè)觀,其養(yǎng)老也存在一些問(wèn)題。

大齡農(nóng)民就業(yè)幫扶與養(yǎng)老保障工作亟待加強(qiáng)。建議:

一是加大大齡農(nóng)民就業(yè)保障力度。要高度重視大齡農(nóng)民的就業(yè)需求,改變以年齡為由搞“一刀切”的歧視做法。指導(dǎo)企業(yè)根據(jù)農(nóng)民工身體狀況合理安排工作崗位,強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理,適時(shí)引導(dǎo)他們轉(zhuǎn)型保安、保潔、物業(yè)等服務(wù)型和輔助型的崗位。對(duì)體力、能力要求相對(duì)較低的崗位,可以適度放寬限制,加強(qiáng)健康監(jiān)測(cè),強(qiáng)化大齡農(nóng)民技能培訓(xùn),給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼,不斷提高其就業(yè)能力,實(shí)現(xiàn)由“體力型”就業(yè)向“技能型”就業(yè)轉(zhuǎn)變。學(xué)習(xí)一些發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的做法,健全藍(lán)領(lǐng)工人工資增長(zhǎng)機(jī)制,提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

二是切實(shí)維護(hù)大齡農(nóng)民合法權(quán)益。充分利用官方公眾號(hào)、門戶網(wǎng)站、抖音號(hào)等新媒體,積極正面解讀大齡農(nóng)民就業(yè)政策,特別是勞動(dòng)關(guān)系政策。開(kāi)展送法下鄉(xiāng)進(jìn)企業(yè)的專題宣講活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)性裁員的常態(tài)化監(jiān)測(cè),開(kāi)展基層農(nóng)民工權(quán)益受損排查行動(dòng)。在農(nóng)民工聚集地設(shè)立法律援助工作站,方便農(nóng)民工申請(qǐng)法律援助,比如開(kāi)展農(nóng)民工公益法律服務(wù)行動(dòng),暢通農(nóng)民工法律援助綠色通道,對(duì)農(nóng)民工追索勞動(dòng)報(bào)酬案件優(yōu)先受理。

三是完善大齡農(nóng)民社保養(yǎng)老體系。加大對(duì)大齡農(nóng)民的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼力度,降低他們的參保門檻和負(fù)擔(dān),提高他們的參保意愿和比例。建立健全大齡農(nóng)民工社會(huì)保障體系,包括養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等方面的保障。進(jìn)一步放寬在工作地繳納醫(yī)保的限制,降低醫(yī)保繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),有條件的地方可給予必要的補(bǔ)助。完善社會(huì)保險(xiǎn)待遇支付制度,實(shí)現(xiàn)異地就醫(yī)報(bào)銷便利化、養(yǎng)老金領(lǐng)取便捷化、社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)益轉(zhuǎn)移接續(xù)順暢化。通過(guò)加大政府財(cái)政性補(bǔ)貼、發(fā)展商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、個(gè)人儲(chǔ)蓄養(yǎng)老金、企業(yè)年金等多種形式,增加年滿60歲農(nóng)民養(yǎng)老金來(lái)源,增加超齡農(nóng)民的退休收入,提高他們的養(yǎng)老待遇,讓大齡農(nóng)民真正做到老有所養(yǎng)。

(作者系全國(guó)政協(xié)委員、民革廣東省委會(huì)副主委)

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