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鄭軍委員：支持財政補助就業(yè)經(jīng)費直接安排至高校     楊冰鈺    2025年03月14日15:41

今年兩會，“就業(yè)”話題依舊是重中之重。長期在高校任職的全國政協(xié)委員、湖北第二師范學院院長鄭軍對此感受頗深。

鄭軍。圖/受訪者提供

鄭軍告訴九派新聞，目前，高校畢業(yè)生規(guī)模呈現(xiàn)連續(xù)遞增的趨勢，高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作任務(wù)繁重，加上社會經(jīng)濟發(fā)展的影響，導致就業(yè)壓力增大。

為落實就業(yè)優(yōu)先政策，中共中央、國務(wù)院出臺《關(guān)于實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略促進高質(zhì)量充分就業(yè)的意見》，支持高校就業(yè)支持體系建設(shè)，最大限度解決大學生就業(yè)問題，明確要求合理安排就業(yè)補助資金。

但鄭軍發(fā)現(xiàn)，在資金安排方式上存在一些問題，比如“作為培養(yǎng)畢業(yè)生的供給側(cè)高校，卻很少享受到就業(yè)補助支持”。

他解釋道，《就業(yè)補助資金管理辦法》明確規(guī)定，就業(yè)補助資金分為對個人和單位的補貼、公共就業(yè)服務(wù)能力建設(shè)補助兩類。顯然，很少有文件規(guī)定財政安排的就業(yè)經(jīng)費直接用于高校，而作為源頭的高校卻承擔就業(yè)的責任。

鄭軍認為，高校推動就業(yè)工作在許多方面需要經(jīng)費投入，比如大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作硬件建設(shè)，校園就業(yè)市場開發(fā)，校園就業(yè)創(chuàng)業(yè)活動的開展，各類就業(yè)創(chuàng)業(yè)在校培訓等。而目前，高校開展就業(yè)工作的經(jīng)費主要靠自籌，盡管很多高校將就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作經(jīng)費納入學校年度預(yù)算，但數(shù)額較少，滿足不了高質(zhì)量就業(yè)的需求，影響了高校開展就業(yè)活動的效率效果。

他還發(fā)現(xiàn)，教育部門和人社部門在就業(yè)上的銜接存在問題，畢業(yè)生在當年8月31日前的就業(yè)，責任在教育部門。之后的就業(yè)，責任在人社部門。“多數(shù)補助政策的落實由人社部門實施，教育部門對此缺乏話語權(quán)。而高校畢業(yè)生就業(yè)工作事項的重頭在8月31日之前，就業(yè)工作的重點在教育部門。”

他建議，中央財政、地方財政可以將高校就業(yè)專項經(jīng)費直接安排到部屬高校、地方高校。同時，對開展具有創(chuàng)新性或具有推廣價值的高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)活動，對就業(yè)工作效果好、質(zhì)量高的高校，另外再實行“以獎代補”政策。