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激發(fā)消費活力 澎湃經(jīng)濟動能——民革中央2025年度重點考察調(diào)研紀(jì)實         2025年05月12日13:45

消費作為拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”之一，是推動中國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要力量。習(xí)近平總書記強調(diào)，要加快補上內(nèi)需特別是消費短板，使內(nèi)需成為拉動經(jīng)濟增長的主動力和穩(wěn)定錨。中共中央、國務(wù)院出臺了一系列提振消費的政策措施，引領(lǐng)消費市場蓬勃發(fā)展，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入了強勁動能。

受中共中央委托，民革中央把“發(fā)揮消費基礎(chǔ)性作用，促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展”定為今年重點考察調(diào)研課題。日前，民革中央主席鄭建邦、民革中央常務(wù)副主席何報翔分別率隊赴陜西、廣東開展實地調(diào)研，深入分析問題，積極探索解決方案，力爭為中共中央決策提供有益參考。

豐富消費供給 創(chuàng)新消費場景 釋放消費潛能

觀文博、賞春光、品美食，2025年清明假期，陜西西安依然是旅游的熱門目的地之一，多個景區(qū)客流量高位運行，消費活力持續(xù)釋放，大量國內(nèi)外游客走進西安享受春日好時光。

清明假期后的第一天，民革中央調(diào)研組就來到古城西安，實地感受這里的人氣、煙火氣和消費吸引力。近年來，陜西持續(xù)優(yōu)化商品和服務(wù)供給，不斷創(chuàng)新消費場景，充分釋放消費潛能，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入新活力。

調(diào)研組考察陜西省西安市長安十二時辰。

調(diào)研組首先來到長安十二時辰主題街區(qū)，步入大門，唐代建筑風(fēng)格和穿著裝飾，使人迅速體驗到唐朝坊市的繁華景象。“這里展現(xiàn)了唐朝的市井生活，提供了豐富的主題沉浸互動體驗。”街區(qū)的工作人員介紹說，街區(qū)沿途中不期而遇的唐朝仕女、巡街兵士、外邦商旅都會和游客進行角色互動，增強體驗感和代入感。

當(dāng)前，沉浸式體驗、場景化消費已經(jīng)成為帶動文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新動能，相較于傳統(tǒng)消費場景而言，更能滿足消費者精神層面的更高需求。

調(diào)研組認(rèn)為，陜西充分發(fā)揮歷史文化底蘊厚重優(yōu)勢，精心打造優(yōu)質(zhì)文旅消費產(chǎn)品，不斷增強游客的參與感、體驗感與融入感，變網(wǎng)紅為長紅，變流量為銷量，變過客為常客，有力推動經(jīng)濟持續(xù)回升向好，消費市場的潛力和活力令人矚目。

西影電影園區(qū)也是打造消費新場景的成功案例，成為當(dāng)?shù)匚穆眯碌貥?biāo)，并成功入選陜西省首批省級夜間文化和旅游消費集聚區(qū)名單。

2016年10月，西影集團啟動對老廠區(qū)的提升改造，打破封閉式圍墻，開始建設(shè)西影電影園區(qū)。如今，由西影藝術(shù)檔案館、膠片電影工業(yè)館、西影電影博物館、星光大道、商業(yè)綜合體等組成的西影電影園區(qū)，讓老工業(yè)遺址煥發(fā)出新的活力。依托“電影+文化+旅游+科技”的深度融合，西影電影園區(qū)營造了包含影視文博、數(shù)字文旅等多維度、沉浸式的文旅消費新場景。

但目前，新型消費場景在融合度和創(chuàng)新性方面還有所不足。當(dāng)前，大眾消費需求的變化趨勢表明，服務(wù)消費已成為我國擴內(nèi)需、促消費的“主戰(zhàn)場”。調(diào)研組建議推動服務(wù)消費產(chǎn)品、模式、場景不斷創(chuàng)新，培育服務(wù)消費新增長點，持續(xù)釋放消費潛能。

調(diào)研組考察廣東省廣州市1906科技園。

相類似的還有位于廣東省廣州市荔灣區(qū)的廣州1906科技園，裸露的管道、復(fù)古的機器，巧妙融入現(xiàn)代商業(yè)的潮流元素，形成了一種獨特的工業(yè)風(fēng)與現(xiàn)代感并存的氛圍。走進廣州1906科技園，雖是工作日，但園區(qū)依然人來人往，充滿勃勃生機。

廣州1906科技園是原廣州卷煙二廠舊廠區(qū)，是荔灣區(qū)“五老”物業(yè)（老舊廠房、老舊倉庫、老舊園區(qū)、老舊樓宇、老舊專業(yè)市場等）提質(zhì)增效的首批試點項目之一。

經(jīng)過一年多的改造，1906科技園在2023年12月1日全面開園。這里既是產(chǎn)業(yè)園區(qū)，也是一個沒有圍墻的開放式街區(qū)。園區(qū)改造面積4.7萬平方米，35%為商業(yè)配套，65%為產(chǎn)業(yè)辦公，旨在打造集科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、都市工業(yè)示范窗口、城市商業(yè)配套于一體的新一代活力園區(qū)和街區(qū)。

調(diào)研組表示，從閑置10余年的廣州卷煙廠舊廠房，到集人工智能和物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、城市商業(yè)配套于一體的園區(qū)街區(qū)，1906科技園的華麗轉(zhuǎn)身，不僅是廣州城市更新政策的一次生動實踐，更為推動城市經(jīng)濟發(fā)展提供了可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗。

協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展 拓寬農(nóng)民增收渠道 挖掘鄉(xiāng)村消費潛力

陜西省商洛市柞水縣營盤鎮(zhèn)朱家灣村地處牛背梁國家級自然保護區(qū)核心區(qū)，山多地少，曾是一個深度貧困村。如今，依托牛背梁和終南山，朱家灣村端起“生態(tài)碗”、吃上“旅游飯”。2023年，村子獲得了聯(lián)合國世界旅游組織頒發(fā)的“最佳旅游鄉(xiāng)村”稱號。

走進朱家灣村終南山寨，富有地方特色的石制民居建筑整齊排列，秦嶺腹地的自然風(fēng)光，讓游客沉浸在詩意鄉(xiāng)村之中。

“你們是本地村民嗎？”“平時生意怎么樣？”調(diào)研組一行走在石板路上，不時與沿途的商戶交流交談。

村民楊傳紅的老豆腐坊開在中心街道，他做的是當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)的豆制品食物。朱家灣村發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)后，楊傳紅放棄了外出打工，選擇在家門口開店創(chuàng)業(yè)，還有很多和他一樣的村民選擇加入當(dāng)?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)發(fā)展隊伍。

據(jù)介紹，截至2024年，朱家灣村已發(fā)展農(nóng)家樂216家、民宿56家，年均吸引游客150萬人次，綜合收入超10億元。如今，朱家灣村形成了一條涵蓋吃、住、行、游、購、娛的產(chǎn)業(yè)鏈條，農(nóng)文旅融合的鄉(xiāng)村旅游綜合體漸成規(guī)模。

消費是拉動經(jīng)濟增長的主引擎，廣袤的農(nóng)村蘊含著巨大消費潛能。終南山寨這樣的農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新模式，為激活農(nóng)村消費潛力、提振農(nóng)村消費市場開辟了廣闊空間。

農(nóng)文旅融合發(fā)展一方面拓寬了農(nóng)村居民增收路徑，“鼓起來”的腰包增強了消費底氣，有利于提振農(nóng)村消費。另一方面打造出更多優(yōu)質(zhì)的消費產(chǎn)品，創(chuàng)新消費場景，提升消費體驗。

今年中央一號文件提出，著力壯大縣域富民產(chǎn)業(yè)。要持續(xù)壯大鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，因地制宜做好“土特產(chǎn)”文章，將得天獨厚的農(nóng)業(yè)、文化、生態(tài)等資源稟賦轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，使田間地頭的“綠葉子”變成百姓口袋的“金票子”。

調(diào)研組考察陜西省安康市蔣家坪村茶園。

對于安康市平利縣老縣鎮(zhèn)蔣家坪村來說，茶葉就是他們的致富密碼。在蔣家坪村鳳凰茶山山腰上，“因茶致富、因茶興業(yè)，把茶產(chǎn)業(yè)做好”的標(biāo)語格外醒目。

蔣家坪村原黨支部書記羅顯平退休后當(dāng)起了義務(wù)宣講員，他介紹說，茶產(chǎn)業(yè)是村民創(chuàng)業(yè)就業(yè)、增收致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，基本形成了集茶葉種植、加工、銷售、旅游于一體的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式。

近年來，蔣家坪村加快旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)，培育“茶旅+民宿”“茶旅+研學(xué)”“茶旅+康養(yǎng)”等多元業(yè)態(tài)，隨之紛至沓來的是茶園觀光、茶葉品鑒、茶事勞作體驗的游客。2024年，蔣家坪村躋身國家4A級旅游景區(qū)，全年接待游客20萬人次，茶旅融合的路子越走越寬。

調(diào)研組提出，要推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和城鄉(xiāng)融合發(fā)展。各地要根據(jù)自身資源稟賦，促進非遺、民俗與商業(yè)綜合體深度融合，打造具有本地特色的標(biāo)志性活動品牌，吸引游客并帶動消費增長。

無獨有偶，廣東省茂名市通過深挖特色產(chǎn)業(yè)文化內(nèi)涵，推動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，有效激活鄉(xiāng)村消費潛力，為鄉(xiāng)村振興注入強勁動力。

調(diào)研組考察廣東省茂名市根子荔枝種植園。

嶺南四月，茂名市高州市根子鎮(zhèn)柏橋村六千余畝荔枝林綠浪翻涌，青果冒頭。柏橋村依托千年荔枝文化底蘊，為荔枝文化消費提供場景。2024年，高州荔枝種植面積 59.14萬畝，產(chǎn)量20.82萬噸，鮮果銷售額24.57億元，電商銷售占比39.9%。

消費活力的釋放程度，直接關(guān)乎經(jīng)濟循環(huán)的質(zhì)量與效率。如直播電商，帶動了農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售的完善，既破解了城鄉(xiāng)流通堵點，還促進了冷鏈物流、數(shù)字基建等新的投資領(lǐng)域發(fā)展，實現(xiàn)了供需兩側(cè)的螺旋式提升。柏橋村就通過整合產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展鮮果加工、電商、文旅等業(yè)態(tài)，2024年村民年人均收入約5.3萬元，產(chǎn)業(yè)帶動消費成效顯著。

為進一步挖掘鄉(xiāng)村消費潛力，調(diào)研組建議，強化農(nóng)產(chǎn)品品牌宣傳，借助直播、故事化推文等，展示品牌培育過程、產(chǎn)品品質(zhì)提升成果，講好品牌背后故事，還可以推廣鄉(xiāng)村文化節(jié)、農(nóng)事體驗活動等特色消費場景，促進消費升級與鄉(xiāng)村振興協(xié)同發(fā)展。

提升服務(wù)品質(zhì) 加強產(chǎn)品創(chuàng)新 促進消費市場繁榮發(fā)展

在西安市長安區(qū)長百新市生活廣場門前，來自周邊社區(qū)的老人正在排隊測量血壓血糖。“這是我們一項免費的便民服務(wù)。”長百新市生活廣場董事長高鳳琴向調(diào)研組介紹說。

近年來，隨著消費需求的不斷升級，商超零售行業(yè)也正通過積極的調(diào)改措施，全方位打造品質(zhì)消費新場景，以提升消費者的購物體驗。

調(diào)研組考察陜西省安康市毛絨玩具文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)中心。

線下商業(yè)的經(jīng)營模式更加注重消費者的購物體驗，通過空間重構(gòu)、商品提質(zhì)、服務(wù)升級等措施，努力打造出更加舒適、便捷、高品質(zhì)的消費場景，滿足消費者對美好生活的追求，進一步激發(fā)市場活力，提高消費意愿。

線上銷售也是高度重視服務(wù)質(zhì)量的提升。

調(diào)研組考察廣東省廣州市唯品會總部。

動動手指，迅速換裝。童話中念著咒語華麗變身的魔法，在唯品會虛擬試衣間得以實現(xiàn)，在鏡前試好的服裝，可以直接下單由唯品會送貨上門。在廣州唯品會總部，調(diào)研組圍繞讓用戶享受優(yōu)質(zhì)的服務(wù)體驗、提升購物幸福感等話題，與工作人員熱烈討論。

調(diào)研組認(rèn)為，要把消費升級嵌入新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展的歷史進程，促進數(shù)字技術(shù)、綠色低碳等新消費趨勢與產(chǎn)業(yè)升級形成共振，為科技創(chuàng)新和產(chǎn)品迭代提供持續(xù)動能，推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

作為國內(nèi)最大的社交平臺，微信憑借龐大的用戶基礎(chǔ)、便捷的支付體系、強大的社交屬性、豐富的小程序生態(tài)和精準(zhǔn)的營銷能力，承載著巨大的消費流量。

在廣州騰訊微信總部，工作人員向調(diào)研組介紹，微信支付作為主流支付方式，在振興消費第一線發(fā)揮著重要的作用。2023年底至2024年春節(jié)，微信支付助力廣東省商務(wù)廳、廣東省文化和旅游廳發(fā)放3億元消費券，核銷率達九成。

提振消費，不僅要有高品質(zhì)的服務(wù)，還要有創(chuàng)新性的產(chǎn)品。

棕色的“熊貓七仔”、央視龍年春晚吉祥物“龍辰辰”等一批精美熱銷的毛絨玩具產(chǎn)品，都出自陜西安康這座秦巴山間的城市，安康也有了“中國毛絨玩具產(chǎn)業(yè)新都”的新名片。

調(diào)研組一行來到安康毛絨玩具文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)中心，實地了解安康毛絨玩具產(chǎn)業(yè)從“零星試點”到“遍地開花”的華麗蝶變。截至2024年12月底，安康在營毛絨玩具企業(yè)八百余家，吸納就業(yè)2.2萬余人，實現(xiàn)產(chǎn)值75.46億元。

中心通過持續(xù)研發(fā)新技術(shù)、開發(fā)新產(chǎn)品，深入推動毛絨玩具產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展，并與多所高校建立合作關(guān)系，以科創(chuàng)成果不斷滿足消費者多樣化、個性化、品質(zhì)化需求。

深入企業(yè)一線問生產(chǎn)看創(chuàng)新，走進消費場景察服務(wù)談發(fā)展，調(diào)研組在陜西、廣東兩地詳細(xì)了解提振消費的實踐經(jīng)驗、面臨的困難挑戰(zhàn)，尋路問計、收獲頗豐。

激發(fā)消費活力需要與中長期制度改革有機銜接。調(diào)研組表示，在提振消費過程中，能產(chǎn)生立竿見影的“加速度”當(dāng)然很好，更重要的是保證持續(xù)穩(wěn)定的“續(xù)航能力”，達到短期見效、長期有利的效果。當(dāng)前消費領(lǐng)域存在的供需錯配、流通梗阻、預(yù)期轉(zhuǎn)弱等問題，本質(zhì)上是生產(chǎn)、分配、流通、消費各環(huán)節(jié)協(xié)同不足的集中顯現(xiàn)。要以系統(tǒng)思維重構(gòu)政策協(xié)同生態(tài)，強化政策統(tǒng)籌銜接，將協(xié)同理念貫穿政策設(shè)計、落地、評估、優(yōu)化的全生命周期。

調(diào)研組建議，要創(chuàng)新思維觀念，破解制約消費需求擴張的深層次結(jié)構(gòu)性與體制性難題，最大程度激發(fā)消費活力，以真正實現(xiàn)消費的穩(wěn)定增長。要“投資于人”，將更多的資金資源服務(wù)于民生，加快形成消費拉動生產(chǎn)、生產(chǎn)創(chuàng)造就業(yè)、就業(yè)增加收入、收入提振消費的良性循環(huán)。要不斷增強對國內(nèi)外消費者的吸引力，以良好穩(wěn)定的國內(nèi)循環(huán)培育消費增長新動能，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的同時促進對外貿(mào)易等國際循環(huán)。