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讓低空經濟飛得更穩更遠，民革中央好提案背后的故事         2025年06月06日14:01

“我倆從事經濟、金融工作多年，這讓我們在參政議政過程中對戰略性新興產業發展保持高度關注。”作為民革中央《關于加快推進低空經濟發展的提案》的素材主要提供者之一，全國政協委員、民革中央經濟委員會副主任、民革深圳市委會主委何杰談起這件提案形成的過程時說，“去年末，看到中央經濟工作會議將低空經濟列為戰略性新興產業的消息，我就給歐陽繪宇（民革深圳市委會副主委、深圳能源集團總裁，此件提案的另一位素材主要提供者）發了一條短信：這與我們最初的判斷不謀而合，我們提到點子上了！”

深圳作為中國經濟發展的“領頭羊”，是大疆、順豐等低空飛行器研發生產和物流運輸頭部企業的所在地，也是將低空經濟列入城市戰略性新興產業集群著力培育的先行城市。敏銳捕捉到推動低空經濟發展將對國家經濟高質量發展的意義，在何杰的提議下，2023年，民革深圳市委會將推動低空經濟發展定為年度重點調研課題。

據何杰介紹，為了解行業發展現狀和存在問題、寫出一件高質量的調研報告，民革深圳市委會聯合深圳市政府相關部門組建專門調研組，前后花了近半年時間，實地走訪總部基地設在深圳的低空行業頭部企業，還與粵港澳大灣區數字經濟研究院、行業協會等座談交流。調研中發現，雖然深圳在低空經濟發展方面走在全國前列，但還存在很多制約問題，尤其是政策滯后、空域緊張、基礎設施薄弱等問題，亟須國家層面統籌解決。

基于調研中發現的情況，民革深圳市委會向民革中央提交了有關建議素材，很快得到民革中央主要領導同志的肯定和認可。民革中央調研部在素材基礎上，吸收民革福建省委會、重慶市委會、四川省委會的調研成果，形成一件從國家層面加快推動低空經濟發展的黨派中央提案。

為確保提案終稿中的每一條建議都基于問題導向、與國家相關政策銜接、具有針對性和可操作性，提案撰寫組召開了十余次座談會、研討會，反復打磨提案里的每一句話。

“在拓展場景應用方面，建議加快警用安防、市場監管、環境保護等政務飛行應用示范，加大無人機巡檢、執法、宣傳等服務采購力度；支持各地因地制宜推廣寫字樓、產業園無人機配送；在有條件的區域加快推動載人通航發展，積極拓展城市空中交通、空中旅游觀光、醫療救援等特色應用場景；在經營主體培育方面，建議強化供應鏈安全韌性，加大對實體經濟和創新企業的精準扶持，設立低空經濟產業基金吸引社會及海外資本參與，增強行業國際競爭力和持久發展能力……”一條條建議的提出，讓全程參與提案撰寫的歐陽繪宇深深感受到，“寫出一件‘有深度’的提案，必須先扎扎實實地占有第一手資料，只有盡可能地了解實際，才可能把問題看得更清、分析得更準。”

讓提案撰寫組欣喜的是，2024年4月，這件提案被全國政協提案委立案后，立刻引起國家相關部門的高度重視。相關部門迅速行動，不僅主動與民革中央溝通提案辦理進展，還積極吸納提案中相關建議，接連推出實招硬招，全力推動低空經濟加快發展。

據統計，全國已有30個省份將“低空經濟”發展規劃寫入2025年地方政府工作報告。在頂層設計層面，2024年12月，國家發展改革委專門設立低空經濟發展司，工業和信息化部組建低空產業發展領導小組，民航局成立促進低空經濟發展工作領導小組，從組織架構上為產業發展保駕護航。

隨著相關政策舉措的不斷釋放，有機構預測，今年我國低空經濟整體市場規模將突破8500億元，低空產業正成為推動經濟增長、科技創新和城市數字化轉型的重要引擎。

“提交提案后，我們仍持續關注低空經濟高質量發展這一課題，去年年底由民革中央主要領導同志帶隊，調研組還分赴多地展開深入調研。”民革中央調研部相關負責同志表示，民革中央今年將繼續著眼事關國民經濟和社會發展的重大戰略性問題，組織開展深入調查研究，努力提出具有前瞻性、針對性、可操作性的對策建議，以高質量協商、高水平建言，更好服務黨和國家的科學決策、有效施策。

（來 源：《人民政協報》6月6日一版）