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馬傳喜委員：加快構建中國特色的農業生產體系     張燕燕    2023年03月07日16:43

2023年全國兩會上，全國政協委員、安徽省政協副主席、民革安徽省委會主委馬傳喜帶去了他最新培育的高產、多抗小麥種子。“我是搞小麥育種的。我們出的品種，應該說，最近5年里面每年出一個國家級的品種，而且它的表現都相當優秀。這就是我們國家立足于科技自立自強、保障糧食安全的偉大的一個決心。”馬傳喜在接受中央電視臺新聞頻道“新聞直播間”欄目采訪時說。

中共二十大擘畫了中國式現代化的宏偉藍圖。全國政協十四屆一次會議上，馬傳喜圍繞如何加快構建中國特色的農業生產體系，為實現中國式現代化的奮斗目標建言獻策。

我國是一個農業大國，也是一個人口大國，人多地少。在經濟快速增長和城市化工業化過程中，如何鞏固農業的基礎地位、穩定數億農民的生活、保障國家糧食安全和重要農產品供給、建設農業強國是一個非常重大的課題。

馬傳喜在提案中指出，建設農業強國，必須立足國情農情，體現中國特色，關鍵是如何克服經營規模小、農村勞動力結構性短缺、農業科技存在明顯的短板等因素的限制，加快構建中國特色的農業生產體系。

他認為，建立現代農業生產體系，就是要大力弘揚中華民族五千年“精耕細作”的傳統農耕文明，充分利用農村勞動力資源，運用現代科技，最大限度地提高單位土地面積產能和生產效益。

為此，他在提案中建議，依靠科技、提高單產，努力擴大糧食等大宗農作物產能。擴大糧食作物產能，增加生產面積已沒有潛力，關鍵在提高單產。物資投入較大的小面積高產競賽，因為栽培環境與生產實際差距較大，并不是帶動大面積均衡增產或區域整體增產的有效路徑。因此，建議分四步走：通過高標準農田建設把土壤肥力和抗災能力再提高一個臺階；培育產量潛力更高的優良品種；研發符合目標產量的栽培技術集成模式；通過“小田變大田”增加農戶生產規模，優化各生產要素的配套實施。

改善設施裝備水平，加快提升重要經濟作物的產值和效益。高效經濟作物，如蔬菜、水果、設施農業等，多集中于經濟發達地區、城市周邊或交通便利區域，承擔著“菜籃子”保供任務。由于其單位面積土地產值高、機械化程度低，吸納了大量農村剩余勞動力，屬于典型的勞動密集型農業產業。因此，需要加強基礎設施建設，實施“小棚換大棚”工程，擴大設施內農事操作空間，發展小型適用機械，提高勞動生產率，進一步提高產量和總供應量。建議在糧食主產區、村鎮周邊也要發展一定的菜園地和設施農業，以消化吸收因糧食規模經營產生的富余勞動力。

以園區建設和裝備現代化為抓手，促進一二三產融合發展。主要包括特色蔬果、中藥材、花卉、規模養殖業等產業，要充分發揮龍頭企業帶動作用，加強社會化服務體系建設，通過標準化、流程化，系統配套提高產業的集中度和加工附加值。包括兩個方面：要依托現代農業園區，發展農產品精深加工產業，以此帶動周邊農業生產按區域集中，形成相互銜接的產品鏈條；要推動種養業的規模化，以此配套建設相應的加工基地、（冷鏈）物流和交易市場。

開發特色多樣的生態產品，保持可持續性發展能力。以丘陵山區為重點，開發多樣化的生態產品。注意保護原產地、農業文化和地理標志農產品，謹慎實行“一鄉一業”和“一村一品”，更多注重生態資源的經濟、社會、生態多樣性功能。要將小農生產、產業幫扶、勞動就業與生態資源保護緊密結合起來，建立政府、市場和社會相結合的生態保護與補償機制。通過品牌化、生態認證、地理標志認證等，提高小農生產與服務的附加值與市場競爭力。（安徽民革微信公眾號)