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王世杰代表民革中央發(fā)言：激發(fā)服務(wù)消費(fèi)活力 打造“十五五”發(fā)展新動(dòng)能         2025年11月05日14:48

11月1日上午，政協(xié)第十四屆全國(guó)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議舉行全體會(huì)議，王世杰代表民革中央作大會(huì)發(fā)言。以下為發(fā)言摘登。

中共二十屆四中全會(huì)重點(diǎn)研究“十五五”規(guī)劃建議問題，旨在更好發(fā)揮國(guó)家發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用，推動(dòng)事關(guān)中國(guó)式現(xiàn)代化全局的戰(zhàn)略任務(wù)取得重大突破。中國(guó)國(guó)民黨革命委員會(huì)堅(jiān)決擁護(hù)中共中央決策部署，將深入學(xué)習(xí)貫徹中共二十屆四中全會(huì)精神，為確保基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化取得決定性進(jìn)展貢獻(xiàn)智慧和力量。

“十四五”期間，我國(guó)強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)顯著提升，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的年均貢獻(xiàn)率達(dá)到60%左右，中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)、超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、完整產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)勢(shì)、豐富人才資源優(yōu)勢(shì)更加彰顯。特別是隨著人均可支配收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，居民消費(fèi)加速向發(fā)展型、品質(zhì)型升級(jí)，2020年至2024年居民人均服務(wù)性消費(fèi)支出年均增長(zhǎng)9.6%。2024年居民人均服務(wù)性消費(fèi)支出占人均消費(fèi)支出比重為46.1%，居民人均服務(wù)性消費(fèi)支出對(duì)人均消費(fèi)支出增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)63%，為增進(jìn)民生福祉、加快動(dòng)能轉(zhuǎn)換、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。為貫徹落實(shí)中共二十屆四中全會(huì)關(guān)于“十五五”期間促進(jìn)消費(fèi)和投資、供給和需求良性互動(dòng)，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動(dòng)力和可靠性等重要部署，我們建議：

一、強(qiáng)化服務(wù)消費(fèi)法治保障。完善以消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法及其實(shí)施條例為核心的法律體系，加快填補(bǔ)數(shù)字消費(fèi)、綠色消費(fèi)、健康消費(fèi)、人工智能等新興消費(fèi)業(yè)態(tài)法律空白，同步修訂電子商務(wù)法、廣告法等，構(gòu)建統(tǒng)一法律框架。強(qiáng)化跨部門監(jiān)管協(xié)同、信息共享、聯(lián)合執(zhí)法，探索建立服務(wù)消費(fèi)市場(chǎng)監(jiān)管大數(shù)據(jù)平臺(tái)。完善服務(wù)消費(fèi)糾紛訴調(diào)對(duì)接、行刑銜接等機(jī)制，推動(dòng)糾紛化解全流程在線化、智能化，支持服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域公益訴訟、小額訴訟，有效暢通維權(quán)渠道、降低維權(quán)成本。

二、完善服務(wù)消費(fèi)配套政策和標(biāo)準(zhǔn)體系。全面梳理清理制約服務(wù)消費(fèi)的政策措施，避免針對(duì)特殊群體、違規(guī)行為的限制措施擴(kuò)大化。健全消費(fèi)統(tǒng)計(jì)制度，及時(shí)公布服務(wù)消費(fèi)數(shù)據(jù)，輔助精準(zhǔn)施策。優(yōu)化消費(fèi)補(bǔ)貼發(fā)放機(jī)制，適時(shí)將文旅、體育、家政、培訓(xùn)等服務(wù)消費(fèi)納入支持范圍。加快服務(wù)消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果動(dòng)態(tài)評(píng)估與快速修訂機(jī)制，確保標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)適配發(fā)展需求。制定消費(fèi)環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，定期發(fā)布各地區(qū)消費(fèi)環(huán)境評(píng)估報(bào)告，為消費(fèi)者提供客觀透明的消費(fèi)參考。

三、創(chuàng)新服務(wù)消費(fèi)場(chǎng)景和平臺(tái)載體。緊扣數(shù)字化、綠色化、品質(zhì)化發(fā)展潮流，進(jìn)一步健全城鄉(xiāng)服務(wù)消費(fèi)網(wǎng)絡(luò)及功能，著力推動(dòng)線上線下深度融合與業(yè)態(tài)跨界融合，加快構(gòu)建智慧商圈、智慧街區(qū)、智慧門店等消費(fèi)新場(chǎng)景。總結(jié)推廣“中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)”“草莓音樂節(jié)”“蘇超”等成功經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)各地因時(shí)制宜、因地制宜，強(qiáng)化互動(dòng)合作，舉辦特色鮮明的服務(wù)消費(fèi)主題活動(dòng)。深化國(guó)際消費(fèi)中心城市建設(shè)，支持打造具有全球吸引力的消費(fèi)環(huán)境，引領(lǐng)全國(guó)服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容。

四、豐富優(yōu)質(zhì)多元服務(wù)消費(fèi)供給。聚焦“一老一小”等重點(diǎn)群體需求，推動(dòng)醫(yī)療、養(yǎng)老、托幼、家政等服務(wù)提質(zhì)升級(jí)，加快培育健康管理、旅居、研學(xué)等新業(yè)態(tài)。順應(yīng)個(gè)性化消費(fèi)新趨勢(shì)，引導(dǎo)文化娛樂、旅游休閑、體育運(yùn)動(dòng)、餐飲購(gòu)物等服務(wù)向創(chuàng)意性、沉浸式、定制化發(fā)展。深化服務(wù)業(yè)對(duì)外開放，拓展電信、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域開放試點(diǎn)，探索將更多服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域納入鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄。進(jìn)一步優(yōu)化入境旅游產(chǎn)品，加強(qiáng)國(guó)際化服務(wù)能力建設(shè)，打造多語種服務(wù)平臺(tái)，加大小語種服務(wù)供給，全方位提升境外游客便利度。

（來 源：人民政協(xié)報(bào)）